沙利文到访北京的任务

杭子牙 · 公众号 · · 2024-08-26 21:46

正文

根据中美官方通报，拜登心腹、国安顾问沙利文将于本月27日至29日首次访华，我有以下几点观察:

1. 沙利文此行的主要目的还是为了履行“负责任管控、稳定对华关系”的政治任务，尤其在大选前夕，管控和稳定中美关系对拜登、民主党而言至关重要。在这方面，布林肯言行成果“有限”。

相比国务卿，国安顾问角色更灵活，中国更愿意与之沟通（子牙注：中美之前曾明确表明保持这一沟通渠道的重要性） 。布林肯更聚焦中东和东欧事务（子牙注：因为其在拜登政府扮演的外交角色，在与中国的交往中明显不如沙利文受欢迎）。

2. 这是基辛格留下的传统。这种渠道的外交安排有时比较隐蔽，这是中美关系的特殊性。此次沙利文和王主任在1年半内第四次会晤，会晤地点由第三方国家转移到了中国本土。足见我们更重视这一渠道和美方沟通、管控分歧。我们让他来，欢迎他来，也是表现出了 有效管控双边分歧的积极意愿，是负责任大国的体现 。

3. 就管控和稳定双边关系而言，首要必然涉及中国核心利益：台湾。上周，拜登政府允许赖清德当局两名高官窜美，中方必然会当面向沙利文交涉， 要求美方继续遏制台独 。（子牙注：中美双方在对外吹风此次行程时都提到了台湾问题，陈明了各自的政策立场，国际媒体也认为，中美正合作管控赖清德可能带来的潜在危机。）

台湾之后，涉及管控和稳定的议题就是南海争端（美国对菲律宾的偏袒），以及美国近来持续对华技术打压。中方会从发展权力、地区安全以及战略层面向沙利文提出要求。