日前,习近平总书记主持召开中央财经委员会第五次会议,研究推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局问题、提升产业基础能力和产业链水平问题。
在会上,习近平发表重要讲话强调,要根据各地区的条件,走合理分工、优化发展的路子,落实主体功能区战略,完善空间治理,形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。要充分发挥集中力量办大事的制度优势和超大规模的市场优势,打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战。
根据十三五规划,我国将建设19个城市群,如京津冀、长三角、粤港澳等,涵盖了我国区域经济布局的四大板块。这些城市群将承载我国七成以上人口与国内生产总值,成为我国经济社会发展的主要平台。在此之中,想要促进区域协调发展,中心城市和城市群发展势必将扮演重要角色。
如何使经济转向高质量发展?如何发挥各地区比较优势?如何增强城市经济发展的韧性?近年来,政府工作报告多处强调政府数据开发利用,各个城市政府都迫切要求,能够利用大数据技术增强创新发展动力,加快构建高质量发展的动力系统,促进数据要素的合理流动和高效集聚。
响应中央建设号召,需要政府和业内领先企业共同努力,建立一套行之有效的政策、标准和法规。
城市管理、城市治理、产业服务、惠民工程……针对不同应用场景纵深细分,以定制化、个性化、智能化作为研发重点,当前,政府数据应用场景服务商、城市数据资产运营商、人工智能数据源服务商九次方大数据与各地政府共建成果斐然。
随着各地权力清单制度走向深入,如何运用技术推动权力在“阳光”下清晰、透明、规范运行?九次方大数据创始人王叁寿表示,运用制度的笼子锁住权力,就是要把权力运行过程全部数据化,让权力运行的轨迹随处可见。通过笼子监督、规范、制约、制衡权力,以保证权力正确行使而不被滥用。
九次方大数据潜心研发数据铁笼应用平台,把政府权力关进制度的笼子,推动打造有限、有为、有效的法治政府、服务型政府、数字政府。通过运用大数据手段优化、细化、固化权力运行流程和办理环节,合理合法地分配各项职责,推动网上办公、网上审批、网上执法,使权力运行全程数据化,实现权力监督的常态化、规范化、无禁区、全覆盖、零容忍,倒逼行政权力部门认真履职、规范执法、优化服务,努力提高行政效能,让失信行为无处遁形,真正实现“人在干、云在算、天在看”,构建起“不能腐”的科学制度框架体系。
数据铁笼按照“统筹规划、统一标准、开放共享、分步实施、安全保障”五大原则和要求进行设计。当前,数据铁笼应用平台已经在地方进行推广使用。实践显示,该应用平台是除传统的行政监督以外,监督行政权力的有效手段。它实现了人为监督数据化、事后监督过程化、个体监督整体化,对行政权力运行的始末进行了全方位的监督,使权力运行中的所有环节的风险点都能够被及时查处,真正实现由事后向过程的监督转化,向实时督办转化。
同时,通过压缩行政权力的个人自由裁量权,“数据铁笼”最大限度地保证了权力的规范运行。通过运用大数据技术对制度执行进行狠抓,保证了既不开天窗又不留后门,划清了权力运行的边界,杜绝了权力寻租行为的发生,进一步捍卫了制度的严肃性、权威性。
城市作为我国信用体系建设先行先试的重要阵地,是社会信用的良好载体。在信用中国网站公布的6月份城市信用状况监测排名中,呼和浩特市在全国36个省会和副省级以上城市排名中列第18位。近年来,呼和浩特城市信用水平不断提高,经济社会发展软实力、城市竞争力也随之逐步提升。
社会信用信息共享平台是呼市社会信用体系建设的重要抓手和服务载体,是政府开展信用监督、进行信用数据征集共享的基础设施和支撑环境。呼和浩特通过完善信用信息共享平台建设,归集整合各旗县区、各行业、各领域信用数据,构建上联自治区、横通部门、下达旗县区的信用枢纽,使信用“金矿”变为优质的资产。
通过大数据赋能信用服务创新,平台将建立以信用为核心的新型市场监管新秩序,建设具备呼和浩特市特色的信用应用体系、服务模式及经济体系,助力法治建设及国家宏观调控手段,创新惠民便企举措,打造信用体系建设示范城市,提升城市品牌。
此外,呼和浩特市还升级改造了“信用中国(内蒙古呼和浩特)”网站,开通了“信用中国(内蒙古呼和浩特)”微信公众号和信用呼和浩特APP,面向社会提供信用信息、“双公示”、“红黑名单”等公示和查询等服务。信用数据变“活”,使市民更加全面、深入和直观地了解信用建设现状,助推诚信企业持续发展。
如何才能做到真正意义上的政府数据资产运营?九次方大数据身体力行给出了答案。深融城市,扎根当地,为城市提供可持续的业务运营和服务,跟随城市的演变不断更新自己的角色,从传统的管理与被管理、服务与被服务关系转变为利益共享、风险共担的新型合作伙伴关系。
在苏州吴中区,九次方与当地政府合作,打造吴中城市大数据中心,涵盖了城市整体市场宏观经济、教育、医疗、居民生活、生态环境等领域专题分析、城市治理一张图等信息,助力吴中区应对现代化综合交通体系如何构建、城市资源保障供应如何强化、市容环境质量如何提升、城市安全运营如何保障等一系列挑战。
2018年底,吴中城市大数据中心(一期)终验通过。作为数据源泉,吴中城市大数据中心将广泛服务于包括社会治理、公共安全、医疗、教育、旅游等热点领域的惠民应用。如网格化社会治理应用方面,吴中区以大数据中心数据为基础,联动中心为中枢,构建了以区、镇(街道)、村(社区)三级网格管理和区、镇(街道)两级指挥为骨架的综合治理架构和责任体系,形成“村不漏户、户不漏人,实现全覆盖”的“一张网”城乡社区网格化服务管理模式。
放大优势,质量为先,九次方大数据表示,将始终紧随国家区域发展战略,打通我国东西南北区域数字经济的发展脉络,促进新的增长极增长带加快形成,拓宽协调发展的新格局。