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美国人吸毒,吸垮了墨西哥

瞭望智库  · 公众号  · 政治  · 2017-08-06 06:25

正文


美国亚利桑那州凤凰城与墨西哥华瑞兹两地由700公里的公路相连。


这条路可以说是臭名昭著的犯罪之路,毒品由墨西哥流向北美,而钱和枪支则由美国流向墨西哥。毒品在墨美两国之间建起了灰色的纽带。


文 | 焦叔
本文转载自微信公众号“地球知识局”(ID:diqiuzhishiju),不代表瞭望智库观点。


1

美国毒品从哪来




美国是世界最大的毒品消费国,全世界生产的毒品60%以上输往美国。美国人消费的可卡因占世界产量的三分之一。2002年以来,美国吸毒者占全美人口的8.2%。



从拉美流向美国、欧洲的可卡因


由于吸毒人口太过庞大,美国政府一向重视禁毒工作,还设立了专门的禁毒局。美国禁毒的一项重大举措就是从源头上对毒品进行剿杀。


但是由于各州法律不同,所以对吸毒者的处理各有不同,以至于毒品消费市场得不到有效控制,反倒是禁毒工作投入越来越大。


美国禁毒局在国内的21个地方分支部门


投入不断增加的同时,禁毒效果却并不让人满意。目前在美国监狱服刑的罪犯中,有近三分之一与毒品犯罪有关。


这背后的主要原因还是高额的商业回报。


美国毒品交易的利润每年高达800亿美元,对于毒枭来说这是一块巨大的蛋糕。在可卡因贸易中,墨西哥贩毒集团通过转运可以获取的利润是其成本的5000%。


只要消费市场得不到控制,禁毒工作换来的只不过是新的一批供应商。


一个毒枭倒下了,几个毒枭冒出来?


美国国务卿蒂勒森在一项新闻发布会上坦白地指出,“我们美国人必须面对一个事实,那就是我们就是市场。贩毒活动没有别的市场,会全部来这里。如果不是我们的话,墨西哥也就不会有这么严重的跨国犯罪问题”


米国人民社交网络上的配图



墨西哥位于北美洲南部,拉丁美洲西北端,是南、北美洲陆路交通的必经之地,素称“陆上桥梁”。


每年进入美国的大麻有96%来自墨西哥,64%的可卡因和58%的海洛因也来自墨西哥。每年美墨之间的毒品交易额保守估计约为190亿~290亿美元,占墨西哥全国GDP(2013年)的1%~2%。


重要的墨西哥通道


过去几十年里,毒品贸易成为墨西哥经济的重要支柱之一。大约有500座墨西哥城市都参与到毒品走私贸易中,直接从业人员超过45万,此外还有320万人的职业与毒品贸易间接相关。


墨西哥的毒品时代开始于哥伦比亚超级毒枭埃斯科巴统治时代的落幕。


超级毒枭埃斯科巴


哥伦比亚的可卡因风潮在80年代涌现,美国的执法部门开始加强在加勒比地区的巡逻,哥伦比亚毒贩们在墨西哥建立了另一条销售通道。


最初,哥伦比亚毒贩给墨西哥人钱,雇佣墨西哥人运毒。随着加勒比路线的没落,哥伦比亚毒贩开始用可卡因替代现金来与墨西哥走私贩交易。这一举动令墨西哥人从物流商转变为经销商。


贸易通道的转移

墨西哥人是“因福得祸”?


而墨西哥人毒品销售最初的路线就是通过墨西哥西部进入亚利桑那州,凤凰城与华瑞兹正是坐落在这条线路上。



从华瑞兹前往凤凰城



在华瑞兹发现的贩毒隧道


2

毒品、腐败与暴力




腐败与贫穷是毒品产业发展必不可少的条件。而腐败与巨大的贫富差距普遍出现在拉丁美洲。


几年前,美国禁毒署对其最顶级的50个探员和线人进行了一次内部调查,让他们列出操纵毒品生意最重要的因素,他们的回答是一边倒的:腐败


墨西哥警察的平均月薪只有375美元,因此很容易被收买。从市长、检察官到州长,从州警察、联邦警察到陆海军高官,毒品集团的贿赂之手无远弗届。


毒品战争期间墨西哥街头一位蒙面的士兵


必须贿赂的不只有官员,还有市民。这些看似纯良的老百姓实则是毒贩的望风者。他们只需要打个电话通风报信就可以收到100美元每月的报酬。


被收买的也不仅仅是墨西哥人。在美国边境,你只需要付几千美元给警卫就能驾着你的车顺利通过检查点。



在美墨边境

不知有多少条设备齐全的贩毒通道

很多则以民宅为伪


自2004年起的贪污调查中,累计有138件涉及美国海关和边境保护的起诉或者定罪的案件。墨西哥公共安全部长赫纳罗•加西亚•卢纳(GenaroGarcía Luna)在2010年的一次演讲中就曾推测,各个毒品集团每年仅是收买普通城市警察的花费加起来就超过了10亿美元。


透明国际发布的2015年各国清廉指数示意图

墨西哥35分。。

并被评为世界前五十五大腐败国家。。

然而,美国的清廉也是很可商榷的


在墨西哥贫富差距极大的背景下,一个人数众多且贫困状态固化的社会底层阶级逐渐形成。


在金融危机爆发前的繁荣时代里,墨西哥的GDP总量空前上涨,但占全国总人口23.5%的农村人口仅能创造GDP总量的2%。


色彩可以缓解心态的恶化

但无法改变贫穷的本质


在有些地方,政府没有给民众提供基本的生活保障。于是在一些市镇,贩毒集团取代了政府,接管了社区的治理。


贩毒的利润会通过投资教育和医疗等方式回报给当地社区,而当地一些居民则将贩毒集团视为创造工作、提供收入的“衣食父母”。通过这种方式,毒枭和他的游击队引导了这个阶层的价值取向。


霸占着墨西哥各地区的毒品卡特尔

各有各的地盘


毒品经济,成为社会抗议运动的一个恶的副产品,也形成了一种社会文化现象和符号。


比如在锡那罗亚,一种供奉“侠盗马维德”的宗教信仰盛行。当地的毒枭和毒贩子们将“侠盗马维德”视为上帝,他们会在类似庙宇的地方留言并供奉马维德像。在当地传统文化中,马维德是“劫富济贫、替天行道”的一个神话人物。


贩毒集团不断吸引着底层民众的加入。


马维德像

无望的生活需要一个偶像?


这个利润丰厚的行业缺乏具有法律强制力的合约的约束,则暴力必然成为新的契约载体。用美国联邦调查局官员戴维·克斯伯森的话说就是“暴力跟着毒品走”。


在体育馆进行赛事期间突发


英国国际战略研究所(IISS)周二(5月9日)发布的本年度武装冲突调查报告显示,墨西哥因毒品战争在2016年共导致23000人死亡。这个恐怖的数字令墨西哥超越伊拉克和阿富汗,在世界上最危险的国家排名中位列次席,仅次于因内战导致50000人死亡的叙利亚。


在墨西哥奇瓦瓦州,青壮年男性的死亡率比美国军队在伊拉克的死亡率高出约3.1倍。2009年12月31日,墨西哥最有影响力报纸的头版头条竟然是:“昨天无人被杀。”



墨西哥与毒品相关的谋杀案统计


尽管墨西哥和中美洲地区冲突的致死人数超过了伊拉克和阿富汗,但该地区获得的媒体和国际社会的关注却少得多。


暴力事件改变了墨西哥人的日常生活。人们晚上不敢出门也不敢参加公共活动。由于担心遭遇贩毒组织,驾驶员也拒绝走州道和国道。墨西哥私企经济研究中心的数据显示,治安问题给墨西哥经济造成的损失占国内生产总值的15%,其中旅游业受影响最为严重。


昔日的度假海滩也笼罩在毒品的阴霾下


毒品还影响着墨西哥吸引外资的能力。墨西哥北部边境因为邻近美国,经济曾一度繁荣,大批美国公司来此投资建厂。然而随着贩毒势力的到来,这个地区成为墨西哥最为危险的地方。


常因毒品而起冲突事件的州(红色)


各州与毒品相关的谋杀案统计


市民的生命损失更是难以胜数。从1993年开始,美国墨西哥边境上的一个200万人口的城市华雷斯每年都有很多女性被杀,截至目前已有400多名女性遇害,失踪5000余人。“华雷斯妇女”或“华雷斯遇害妇女”已是一个尽人皆知的专用名词。


被枪杀的女性


墨西哥公益基金反暴力活动的一项

于房屋上放置受害妇女的大幅照片


同时,暴力浪潮也让墨西哥的新闻业变成了危险行业。整个二战期间共有68名记者丧生;巴尔干战争时35名记者丧生;而在墨西哥,2000~2010年就有70多名记者遇害。新闻业在遭到无数次报复后,转移战线到互联网。但这仍然不能阻止毒贩们疯狂的脚步。


2012年遭毒贩报复的记者

里贾纳·马丁内斯·佩雷斯

图为群众在街头为其点燃烛火


示威的群众


黑白照片上均为受害的新闻工作者


2011年9月15日,两具被乱砍的尸体像肉块那样悬挂在一座步行桥上。在尸体附近留下的布告宣称,两人由于在一个社交网络上公开抨击贩毒集团活动而遭到了杀害。


悬在桥上的尸体


3

毒品与国家




有墨西哥知名政治分析家说,墨西哥的毒品经济有明显的政府背景。


从80年代起墨西哥卡洛斯·萨利纳斯政府私下与毒枭达成共识,在不影响墨美关系的情况下,就地洗钱。


卡洛斯·萨利纳斯


毒品的生产、贩卖获得的巨额利润,最终通过各种渠道进入消费、流通领域。政府通过市场税务管理等手段回笼货币,充实国库应对巨额外债。


对墨西哥政府而言,毒品销售的非法营收可以暂时缓解社会经济危机。


毒品的非法资金不仅为何塞·弗兰西斯科·路易斯·马西奥政府在坎昆和阿卡布尔科进行旅游业投资,也为1982~1988年共和国总统米克尔·德拉马德里执政时期对曼萨尼约港口的投资提供了资金。



墨西哥沿海度假胜地坎昆

莫非毒贩上交的钱都花在这里了?


这种现象的发明人并非是墨西哥。黑白两道在毒品上的共同兴趣最初出现在80年代哥伦比亚,后在秘鲁和玻利维亚都有类似事件,可以说是一种南美特色的国家经济体制。但后来因为贩毒过于猖狂,这种黑色交易遭到美国施压,毒贩和政治精英的合作才告破裂。


墨西哥总统卡尔德龙当选后,开展了声势浩大“毒品战争”,并在任期内最后一次全国讲话中呼吁下届政府继续打击有组织犯罪。




墨西哥总统卡尔德龙


当时墨西哥经济部长鲁伊斯就担忧地说,如果这场“毒品战争”打不赢,“墨西哥下任总统将是毒枭”。


目标为遏止因贩毒而产生暴力事件

的毒品战争反而引发更多毒品暴力

图为反暴力示威的群众


但现任墨西哥总统涅托已表明,将不再针对贩毒集团采取军事行动。这位总统认为粗暴的打击无法根除墨西哥的毒品经济。他计划釜底抽薪,以大幅增加就业来减少与毒品相关的暴力活动。


与毒品的战争是如此漫长,每届政府好像都有解决方法,但这些方法在墨西哥却从来也没有奏效过。人们甚至能隐隐绰绰听到呼吁毒品合法化的声音。墨西哥的人民何时才能生活在富强、民主、文明、和谐的社会中呢?这个问题的答案恐怕只有上帝本人才知道。


但,墨西哥毕竟离上帝太远,离美国太近了。