美国《芯片法案》要废了？

电子工程世界 · 公众号 · · 2025-03-06 08:00

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据相关报道，当地时间3月4日21时左右，美国总统特朗普于国会联席会议上发表讲话，明确表示美国应当废除《芯片法案》（Chips Act）。

特朗普称：“《芯片法案》是一件糟糕的事情，我们捐了数千亿美元，却毫无意义。他们拿了我们的钱，但他们不花。”特朗普说，“议长先生，你应该废除《芯片法案》，用它来减少债务。”

他表示，台积电刚刚宣布要在美国投资总共1650亿美元，这全都是因为他所提倡的关税。他强调：“我们根本无需向他们提供资金。”言下之意，通过关税威慑，足以促使相关企业主动赴美建厂。

据悉，特朗普政府已对负责管理《芯片法案》的美国芯片项目办公室（U.S. Chips Program Office）进行大规模裁员，五分之二的工作人员被解雇，总计裁员人数达60人。

回溯至2022年，在美国拜登政府的推动下，美国国会通过了《芯片法案》。该法案旨在向在美国新建或扩建先进半导体工厂的公司，提供总额高达520亿美元的支持。

在拜登政府执政的最后几周，美国商务部敲定了超过330亿美元的奖励分配方案。2024年11月26日，英特尔宣布，美国商务部与其依据《芯片法案》达成最终协议，英特尔将获得78.6亿美元的直接拨款。这笔资金将用于支持英特尔在亚利桑那州、新墨西哥州、俄亥俄州和俄勒冈州推进关键的半导体制造与先进封装项目。再加上25%的投资税收抵免，共同助力英特尔在美国实施超过1000亿美元的投资计划。几乎同一时期，美国与台积电美国分公司签署最终协议，为台积电在亚利桑那州凤凰城建造三座尖端半导体芯片工厂，提供66亿美元的补助款。

就在几天前，台积电首席执行官魏哲家宣布，将在美国追加1000亿美元投资。若加上此前尚未完全使用的650亿美元投资，台积电在美国的投资总额将高达1650亿美元。这项投资也在中国台湾引发热议。有岛内网友表示“泽连斯基至少还有胆去美国吵一架，矿产协议也拖拖拉拉还没签下去，结果本来在旁边看好戏的中国台湾，突然就直接进贡1000亿美金，台湾连下跪都No.1”。底下留言也狂酸“亚洲司机膝盖比欧洲司机软多了”、“先跪先赢”。

台当局发言人表示，台积电未来申请赴美国投资设厂，当局将会依法审查，确保台积电在扩大赴美投资的同时，也会将最先进制程留在台湾地区。而特朗普则对此颇为自豪地宣称：“全球最为强大的AI芯片，都将在美国本土制造。”

有业内人士指出，台积电宣布未来4年再花1000亿美元投资美国厂，某种程度上相当于买到4年的“免死金牌”。因为若芯片从中国台湾制造后出口至美国，将会面临25%、30%甚至50%的关税；而若在美国本土生产芯片，则无需支付任何关税。特朗普对《芯片法案》的废除提议，以及台积电的大额投资行为，在半导体行业及全球经济领域引发广泛关注，后续政策走向及产业格局变化值得持续观察。同时，行业人士预估台积电未来长期毛利率将难以维持在先前目标的53％以上，分析师们需重新考量未来4年台积电的折旧、研发、管理费用对毛利率及营业利润率的影响。

当前，特朗普政府内部关于可能对台积电和其他中国台湾芯片制造商征收高达100%关税的讨论仍在继续。该计划的一个版本不仅涉及对中国台湾芯片本身征收进口关税，还包括对包含这些芯片的电子设备征收进口关税，如苹果iPhone。不过，半导体供应链的独特运作方式使得实施此类广泛芯片关税面临诸多难题。一方面，半导体行业高度分散且全球化，企业可采用多种变通方法规避关税；另一方面，半导体芯片通常并非单独进口，如iPhone芯片由台积电生产后，在中国大陆或印度组装成手机后才进入美国海关，难以直接对芯片征税。而且，美国劳动力成本高，缺乏成熟半导体供应链，即便征收关税，促使外国公司将芯片制造转移至美国也需数年甚至数十年，且盈利难以保证。

参考文献

https://www.nextplatform.com/2025/03/04/why-tsmc-did-a-100-billion-deal-with-trump-on-us-chip-manufacturing/

快科技：https://news.mydrivers.com/1/1034/1034013.htm

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