汶上县把加强“清廉村居”建设作为完善基层监督体系、保障乡村振兴战略落地的有力抓手,坚持示范引领,完善制度机制,用好各类监督,倡树廉洁文化,在全县范围内形成全域推进、全面共进的良好态势,进一步提升了基层治理成效
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坚持示范引领、以点带面,下发《“清廉村居”示范点创建工作提示》,明确“班子清廉、权力清源、村务清爽、民风清朗、监督清晰”标准。县级层面选取人口规模大、党员人数多、资金资源集中的汶上街道西门社区作为示范点,各乡镇(街道)选取2个村(社区)开展创建,结合村居的村情社情、历史文化等情况,打造可复制、可推广的“清廉村居”样板。
聚焦村级“一把手”建立廉政档案、开展廉政谈话,构建起“建设档案、发现问题、廉政谈话、归档更新”的监督闭环,充分激活监督“末端神经”,有效破解基层小微权力监督难题。梳理村级小微权力清单,聚焦资产管理、项目建设、惠民政策落实等重大事项,形成村(社区)干部4类40项“小微权力”清单,明确村干部责任,督促照单履职。围绕采购、支出等重点编制权力运行流程,让干部知道“有哪些权、管哪些产、办多少事”,确保权力清、责任明、干部用权有度。
将集体“三资”作为监督重点,将“三资”情况在基层小微权力“监督一点通”平台上进行公开,推广“码上举报”“码上监督”小程序,实现了“大多数人”监督“少数人”的效果;另一方面,选取6个重点村(社区)针对集体“三资”进行提级监督,落实日常监督提级、专项监督提级、线索办理提级,倒逼村(社区)干部依法用权、依规用权。充分发挥巡察利剑作用,把村(社区)巡察列为本届县委巡察重点工作,创新“民情夜谈”工作法,采取个别谈话、集中座谈等方式,拓宽发现问题渠道,帮助村(社区)党组织真正改进问题、做到廉洁高效。
注重“以文化人”,结合廉洁文化进农村、进社区,采用“一镇一品”模式,鼓励支持各乡镇(街道)因地制宜打造廉洁文化特色亮点品牌,郭楼镇与非物质文化遗产“葫芦烙画”相结合、刘楼镇与书法之乡相结合、南旺镇与清官廉吏相结合等,营造干部清廉、群众崇廉、人人践廉的浓厚氛围。推动廉洁文化建设与美丽乡村建设融合结合,通过廉画、廉廊和廉亭等廉元素,通过“送戏下乡”,评选“最美家庭”“好媳妇”“好婆婆”,家风故事分享会等活动,让清廉文化在乡村落地生根、开花结果。警示教育常态化,开展“一月一警示”活动,通过组织村(社区)干部观看警示片、通报违纪违法案例、制定村干部负面清单等方式,打好廉洁“预防针”,提升纪法意识和规矩意识,树牢清廉治村的理念。