国务院12月重要政策

国务院常务会：促进政府投资基金高质量发展

12月16日的国务院常务会议，研究促进政府投资基金高质量发展政策举措。会议研究促进政府投资基金高质量发展政策举措，指出要构建科学高效的管理体系，突出政府引导和政策性定位， 按照市场化、法治化、专业化原则规范运作政府投资基 金，更好服务国家发展大局。要 发展壮大长期资本、耐心资本 ，完善不同类型基金差异化管理机制，防止对社会资本产生挤出效应。要健全权责一致、激励约束相容的责任机制，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。

详细阅读>>

李强主持召开国务院常务会议 对贯彻落实中央经济工作会议决策部署作出安排等

国务院常务会：促进政府投资基金高质量发展

国办发文，优化完善地方政府专项债券管理机制

国务院办公厅印发《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》。《意见》旨在更好发挥专项债券强基础、补短板、惠民生、扩投资等积极作用，提出7方面17项举措。包括 扩大专项债券投向领域和用作项目资本金范围 ，完善专项债券项目预算平衡， 优化专项债券项目审核和管理机制 ，加快专项债券发行使用，强化专项债券全流程管理，加强专项债券监督问责，强化保障措施等。

详细阅读>>

国务院办公厅关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见

国办发文，扩大地方专项债投向领域！

国办发文：这些地区开展专项债券项目“自审自发”试点

金融监管总局发布《关于强监管防风险促改革推动财险业高质量发展行动方案》

金融监管总局印发了 《关于强监管防风险促改革推动财险业高质量发展行动方案》 ，明确财险业高质量发展的指导思想、发展目标和实施路径。聚焦 市场准入退出监管、推进分级分类监管、从严整治违法违规行为、健全审慎监管制度规则 等方面，提升监管效能。提高财险业风险防范化解水平。

详细阅读>>

国家金融监督管理总局发布《关于强监管防风险促改革推动财险业高质量发展行动方案》

央行开展3000亿元MLF操作和1063亿元逆回购操作

为保持银行体系流动性充裕，2024年12月25日， 人民银行开展3000亿元中期借贷便利（MLF）操作 ，期限1年，最高投标利率2.30%，最低投标利率1.90%，中标利率2.00%。操作后，中期借贷便利余额为50890亿元。

为保持银行体系流动性充裕，2024年12月26日人民银行以固定利率、数量招标方式开展了1063亿元逆回购操作。

详细阅读>>

央行开展3000亿元MLF操作

央行开展1063亿元逆回购操作

两部门：支持央企发起设立创投基金，投长期、投硬科技

国务院国资委、国家发展改革委联合出台政策措施，推动中央企业创业投资基金高质量发展，支持中央企业发起 设立创业投资基金 ，重点投早、投小、投长期、投硬科技。

详细阅读>>

两部门：支持央企发起设立创投基金，投长期、投硬科技

促进数据产业高质量发展

国家发展改革委等六部门印发《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》，部署加强数据产业规划布局、培育多元经营主体、加快数据技术创新、提高数据资源开发利用水平、 发展数据流通交易 、强化基础设施支撑、 提高数据领域动态安全保障能力 、优化产业发展环境等八个方面系列政策举措。

详细阅读>>

国家发展改革委等部门关于促进数据产业高质量发展的指导意见

四部门发文加快推进中小企业数字化转型

工业和信息化部等四部门联合印发《中小企业数字化赋能专项行动方案（2025—2027年）》，推进中小企业数字化转型。方案明确， 到2027年， 中小企业数字化转型“百城”试点取得扎实成效。 初步构建起部省联动、大中小企业融通、重点场景供需适配、公共服务保障有力的中小企业数字化转型生态 ，赋能中小企业专精特新发展。

详细阅读>>

工信部等四部门联合印发《中小企业数字化赋能专项行动方案（2025—2027年）》

三部门印发指南，推动制造业企业数字化转型

工业和信息化部等三部门印发 《制造业企业数字化转型实施指南》，为企业数字化转型提供指引 。

详细阅读>>

工信部等三部门联合印发《制造业企业数字化转型实施指南》

35个！2024年国家先进制造业集群名单公布

2024年国家先进制造业集群名单公布，包括 成德绵自凉航空航天集群、青烟威船舶与海洋工程装备集群、洛阳现代农机装备集群等35个集群 。有关部门将坚持分类指导、精准施策，加大对国家先进制造业集群建设的政策支持力度。

详细阅读>>

35个！2024年国家先进制造业集群名单公布

《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》公布

《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》公布，自 2025年1月20日起 施行。 决定对21部行政法规的部分条款予以修改，对4部行政法规予以废止。 其中，修改《出版管理条例》等6部行政法规，根据《国务院关于取消和调整一批罚款事项的决定》（国发〔2023〕20号）， 相应修改了有关处罚的种类、幅度，调整了有关罚款数额和计算方式 ，推进严格规范公正文明执法，进一步优化营商环境。 修改《互联网上网服务营业场所管理条例》等7部行政法规，在全国范围推广自由贸易试验区暂时调整适用有关行政法规规定试点的成功经验， 取消了部分审批事项、将部分审批事项改为备案管理，进一步激发经营主体发展活力 。

详细阅读>>

李强签署国务院令 公布《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》

严格规范涉企行政检查！国常会最新部署

12月23日的国务院常务会议，审议通过 《关于严格规范涉企行政检查的意见》 。会议指出，要着眼于稳定市场预期，着眼于提高依法行政水平， 严格规范涉企行政检查，合理设置频度，妥善把握力度，着力提升精准度，努力做到既不缺位、也不越位 。要明确行政检查主体，清理公布行政检查事项，从源头上遏制乱检查。要合理确定检查方式，严格检查标准和程序，加强行政检查执法监督， 减少入企检查频次，杜绝随意检查 。要把规范行政检查作为 明年规范涉企执法专项行动的重要内容 ，及时解决反映强烈的突出问题，加大对乱检查的查处力度，严肃责任追究。

详细阅读>>

李强主持召开国务院常务会议 审议通过《关于严格规范涉企行政检查的意见》等

严格规范涉企行政检查！国常会最新部署

事关药品、医疗器械，国常会最新要求！

12月23日的国务院常务会议， 部署深化药品 医疗器械监管改革促进医药产业高质量发展有关举措 。会议指出，要 深化药品医疗器械监管全过程改革 ，打造具有全球竞争力的创新生态，推动我国从制药大国向制药强国迈进，更好满足群众对高质量药品医疗器械的需求。要 加大对药品医疗器械研发创新的支持 ，发挥标准引领作用，积极推广使用创新药和医疗器械。要提高审评审批质效，加快临床急需药品医疗器械审批上市，对符合条件的罕见病用创新药和医疗器械减免临床试验。要以高效严格监管提升医药产业合规水平，支持医药产业扩大开放合作。要 及时跟进医保、医疗、价格等方面政策 ，协同发力促进医药产业高质量发展。

详细阅读>>

事关药品、医疗器械，国常会最新要求！

2025年1月1日起我国调整部分商品关税税率税目

国务院关税税则委员会发布《2025年关税调整方案》，自2025年1月1日起实施。为增强国内国际两个市场两种资源联动效应 ，2025年对935项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率 。为扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，2025年对24个自由贸易协定和优惠贸易安排项下、原产于34个国家或者地区的部分进口商品实施协定税率。为帮助最不发达国家发展，实现互利共赢， 2025年继续给予43个与我建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇 。为服务产业发展和科技进步，2025年增列纯电动乘用车、杏鲍菇罐头、锂辉石、乙烷等本国子目，优化椰子汁、制成的饲料添加剂等税目名称的表述。 调整后，税则税目总数为8960个 。

详细阅读>>

国务院关税税则委员会关于2025年关税调整方案的公告

延长至10天，扩大至24个省份！中国过境免签政策全面放宽优化

国家移民管理局发布公告，12月17日起全面放宽优化过境免签政策， 将过境免签外国人在境内停留时间由原72小时和144小时均延长为240小时（10天） ，同时新增21个口岸为过境免签人员入出境口岸，并进一步扩大停留活动区域。

详细阅读>>

延长至10天，扩大至24个省份！中国过境免签政策全面放宽优化

12月起，外国人工作许可证与社会保障卡融合集成

人力资源社会保障部印发《关于做好外国人工作许可证与社会保障卡融合集成工作的通知》，决定自2024年12月1日起 ，将外国人工作许可证与社会保障卡融合集成 ，为外国人在华工作和生活提供便利。

详细阅读>>

便利！12月起，外国人工作许可证与社会保障卡融合集成

事关跨国公司跨境资金管理，最新政策