安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事,是经济社会高质量发展的重要标志,是对人民利益高度负责的重要体现。
有限空间作业
是安全生产的重要组成部分
涉及领域广、行业多,作业环境复杂
危险因素多
我省高度重视安全生产工作,
《四川省有限空间作业安全管理规定》
(以下简称《规定》)被列为省政府2024年立法计划制定项目,司法厅、应急管理厅按照立法程序开展相关工作。《规定》经省政府第41次常务会议审议通过,以省政府令第366号公布,
于2025年3月1日正式施行
。
立法是法治的基础,良法是善治的前提。2021年6月10日,全国人大常委会对《中华人民共和国安全生产法》进行了修正,进一步完善安全生产工作机制,强化生产经营单位的安全生产主体责任和政府监管职责,加强安全生产保障制度建设。2023年,我省修订《四川省安全生产条例》,以维护国家法制统一和适应四川安全生产工作领域新形势、新情况。
针对我省近年来有限空间作业安全事故频发的问题,我省条例特别对有限空间作业安全管理作出了原则性规定
,并明确由省政府组织制定具体管理办法。
为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神,细化落实上位法律法规,以法治方式提升安全生产治理体系和治理能力现代化水平,切实保障人民群众生命安全,制定《四川省有限空间作业安全管理规定》十分必要,意义重大。
《规定》以问题为导向,在梳理分析近年来有限空间作业典型事故、科学总结实践经验的基础上,以“小切口”方向立法,有针对性地对我省有限空间作业安全风险共性问题予以规范。《规定》共6章39条,主要内容包括:
明确适用范围和各方安全管理责任。
明确有限空间、有限空间作业和生产经营单位定义;明确单位主体责任、政府和部门监管责任,强化属地监管;强化有限空间作业安全宣传和警示教育;强化科技支撑。