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中国军队新一轮改革被称为“史上最牛军改”。这场前所未有的变革展开已一年多，到目前“脖子以上”改革基本完成，“脖子以下”改革正在推进。随着军改重磅信息的相继发布，人们在焦急等待：军队院校如何改？
改革后的院校格局会是什么样？那些人们耳熟能详的军校还会不会存在？军队许多领域的改革消息相继披露，为何院校改革方案还没有出台”？人们急迫地想了解这些问题。
5月26日，一则军队院校招生的消息引起人们的注意：2017年军队院校招生工作展开，今年将按改革后新的院校体系招生，36所军校招收各类学员3.09万。 
目录中的这些院校，都是军改后院校的新名称，且为首次成体系曝光。需要说明的是，这36所院校只是今年招生的院校，并非军改后的所有院校。这条消息告诉我们：中国军校新的体系已建立，或者说改革框架已明确。显而易见，这36所招生的军校都是改革后的院校。
院校改革到底怎么改？认真研读习主席系列重要讲话，综合分析军队发布的改革动态，参考有关部门和消息灵通人士透漏的信息，笔者提出如下预测性分析。
一、院校合并和体系重构势在必行，院校数量可能会减少，但办学规模不会出现“断崖式”压缩。
这一轮国防和军队改革，力度和规模前所未有。从军队改革的整体情况来看，到2020年要裁减员额30万。军队院校作为军队的重要组成部分，总体上压减员额不可避免，部分院校的级别也可能会降低。
目前，我军有60多所院校，武警院校有10多所，这些院校不少都是副军以上级别，且存在任务交叉、学科专业设置重叠的现象，重复建设、“大而全”的问题较为突出。这次院校改革，是体系结构的重塑、资源配置的重组，有可能会要大幅“合并同类项”，一些培训任务相近或重复的院校，可能会合并，不少院校可能会“降格”。需要特别说明的是，院校数量压减并不等于办学规模“断崖式”压缩，毕竟我们这么大一支军队，人才的需求量、军官和士官的培训量都需要以院校为主来承担。
二、压减院校数量、部分院校降格并不是代表院校地位降低，相反是要通过体系重构、“消肿”减员，让院校轻装上阵，在军队建设中发挥更重要的作用。
一位教学成果突出的军校教员今年申请自主择业，原因是他得知所在单位级别由副军降为正师后，感到以后院校地位会降低，担心个人发展前景会受影响。其实，这是一种误解。
此轮军改，除了少数新组建单位外，大量单位“撤降并改”。难道说，这些单位都不重要？显然不是！院校数量规模的精简压缩，并不代表其地位下降，而是深化国防和军队改革的现实需要。学习习主席在视察国防科技大学、国防大学时发表的重要讲话可以体会到，统帅对于军队院校给予的期望很高。据了解，对于此次院校改革，习主席和军委其他领导都高度重视，多次听取汇报，要求做好论证，确保改革方案的科学性。
三、担负联合作战人才培养的院校作用将凸显，各军种所属院校很可能要按照兵种布局进行划分。这轮军改的一个重要步骤，就是建立联合作战指挥体制。联合的体制建立起来了，最需要的就是联合人才。院校是人才培养的主渠道，在培养联合作战指挥人才中担负着重要任务。
今年3月，习主席在两会解放军代表团全体会议上指出，“要构建以联合作战院校为核心、以兵种专业院校为基础、以军民融合培养为补充的院校格局”。“核心”“基础”“补充”这三个词中，蕴含的信息相当丰富。可以预见的是，这次改革后，军校的军兵种特色将更加突出，担负联合作战人才培养任务的院校的作用将会凸显，各军种的院校将会按照兵种布局进行划分。陆军院校可能会有较大幅度的调整，极有可能会参照海、空、火箭军院校的格局，保留指挥学院，组建军种工程大学。
四、军委机关各部门很可能不再带直接隶属的院校，绝大部分院校可能划归军种直接管辖。
这次军改，军委机关由四总部调整组建为15个职能部门。习主席明确要求军委机关要转变职能，从“总部领导机关”转变为“军委办事机关”。过去，四个总部都有不少各自直接隶属的院校，军委机关调整组建后，相当一部分院校转隶到新组建的军委机关。据了解，仅军委训练管理部，隶属的院校就有十几所。笔者认为，这只是院校改革方案出台前的一种过度状态。按照“军委管总、战区主战、军种主建”的格局，绝大部分院校可能要划归军种直接管辖。这样，有利于军委机关“专司主营”“精干高效”。
五、国防大学、国防科大两所军委直管的院校，以及特色鲜明的军种指挥学院预计不会有留撤之忧，陆军指挥类院校可能会合并。
党的十八大后，习主席视察了国防大学、国防科大，并对两所大学办校治学提出明确要求。习主席要求国防大学把培养联合作战指挥人才作为核心职能，明确提出“把国防科大办成高素质新型军事人才培养高地、国防科技自主创新高地”。从当前军队建设的现实需求来看，联合人才需求量大，创新驱动成为重要发展战略，而国防大学、国防科大分别在这两方面都担负着重要职能，不仅在这次院校改革中会保留，办学规模有可能还会加强。此外，海、空、火箭军和武警的指挥学院保留的可能性也很大。陆军院校过去摊子较大，仅正军级的军种指挥学院就有两所，兵种指挥学院更多且任务交叉现象比较突出，因此合并的可能性较大。
我们有理由相信，随着军队改革的深入推进，一个脱胎换骨、面貌一新的院校体系将会展现在世人面前，一个规模适度、轻装上阵的院校阵容必将为实现强军目标提供强有力的支撑。
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