很多人都知道，新加坡是中国的最大外资来源地，但，知道新加坡也是印度最大外资来源地的，恐怕就不多了。
新加坡副总理王瑞杰在新加坡--印度2024论坛上致辞时强调，新印过去数十年来的合作关系，让两国得以增长和发展；实现增长是两国提升人民生活和生计，并为下一代人改善前景的途径。
以下是王瑞杰演讲实录（根据英文翻译）：
新加坡国立大学南亚研究院主席陈大荣教授，新加坡工商联合会执行总裁郭柄汛先生，各位阁下，女士们，先生们，大家早上好！
我和大荣教授一起欢迎各位，尤其是来自海外的朋友，来参加这次新加坡--印度论坛。也请允许我祝贺南亚研究院、新加坡--印度伙伴关系基金会和新加坡工商联合总会举办这次首届新印论坛。
正如大荣教授之前提到的，这个论坛举办的时机非常巧合。莫迪总理目前正在新加坡访问，这是他10年前出任印度总理以来，第五次访问新加坡。上周（8月26日），我们还召开了第二次印度—新加坡部长级圆桌会议，来自双方的10名部长齐聚一堂，讨论了重要议题。让我们借此首届论坛之机，回顾新加坡和印度迄今为止的合作成果，并展望“下一阶段”。
新印合作由来以久
回顾过去，印度和新加坡的关系可以追溯到几个世纪甚至几千年前。但是，有两个最近的时刻尤为引人注目。第一个时刻是1965年，新加坡独立的那一年。印度是最早承认新加坡独立的国家之一，事实上，就在新加坡建国后15 天印度就率先承认。在印度的支持帮助下，新加坡获得了重要亚非组织的认可。对新加坡来说，加入不结盟运动等平台，使我们能够建立联系，发展我们的网络并建立发展伙伴关系。
第二个时刻是1991年，印度实现经济自由化的那一年。印度进行了重大改革，向世界开放了经济。她还启动了 “东望 ”政策，以加强与东南亚的战略接触。新加坡，尤其是时任总理吴作栋，大力支持印度 “东望”政策的努力。吴作栋先生将中国和印度视为新加坡经济的两个外部翅膀。在接下来的十年中，新加坡与印度之间的商业和贸易联系稳步增长。最后，两国终于在2005年签署了《全面经济合作协定》（CECA），我亲自领导了该协定的谈判。《全面经济合作协定》是新加坡与南亚国家签署的第一份此类协定。如今，它是新加坡实施的27项自由贸易协定网络之一。
自《全面经济合作协定》签署以来，双边贸易额每年增长2.5倍——从 2005 年的200亿新元增至2022年的512亿新元。2022 财年，新加坡也成为印度最大的外部投资者。这些更强劲的贸易和投资流动增强了我们的经济，更重要的是，为我们的人民创造了良好的就业机会。
值得强调的是，几十年来，新印伙伴关系促进了双方的增长和发展。对于世界各国政府来说，促进经济增长和发展是主要责任之一，但并不是最终目的。实现经济增长是提升人民生活和生计、改善子孙后代前景的一种手段。
跨境合作所带来的互补优势和专业知识对增长和发展至关重要。闭关自守只会走进死胡同。合作一直并将继续是新印伙伴关系的故事。两个在大小、规模和历史截然不同的国家，将带着共同的动力合作，寻求双赢成果，改善人民生活。
今天上午，作为莫迪总理访问的一部分，他和黄循财总理将见证两国交换多项谅解备忘录。这些谅解备忘录旨在深化数字合作、医疗保健和医学教育、半导体供应链以及教育和技能发展等领域的合作。政府之间的这些协议提供了框架和桥梁，但私营部门和大学等其他利益相关者必须采取行动，启动新活动并建立新联系。因此，我鼓励在座的各位充分利用这些机会，谱写新印伙伴关系的新篇章。
新印未来合作基于三点
新印合作的下一阶段将如何发展？我们如何塑造和引导它们取得更具影响力的成果？我将分享三点观点：
首先，经济增长仍将是一项正在进行的工作，它永远不会完成，事实上，它将变得更加复杂。我们应该首先从更广泛的亚洲经济增长的大背景下来看待新印伙伴关系的发展轨迹。自冷战结束以来，过去30多年的全球化帮助亚洲成为全球增长的中心。亚洲在全球GDP中的份额已从20世纪70年代的20%左右增长到今天的45%左右。
包括印度在内的亚洲市场的稳步开放，加上更紧密的经济一体化，对该地区人民的生活产生了切实的影响。按购买力平价计算，1990 年至 2023 年间，亚太地区的人均GDP增长了近7倍。同期，印度的人均 GDP 增长了近 8 倍。
如今，亚洲仍然是经济亮点。预计今年该地区将贡献全球实际GDP增长的近 60%。国际货币基金组织（IMF）估计，2024 年和 2025 年，亚洲的总体经济增长率将分别达到4.5%和4.3%。这将超过全球3.2% 和 3.3%的增长预期。
但亚洲需要继续追赶。印度和亚洲大部分地区的人均 GDP 远低于美国和欧洲等发达经济体。今天，该地区人口占全球人口的近 60%。仅印度人口就占世界总人口的近六分之一。因此，为了继续提升我们的人民生活水平，我们还有很多事情要做。不幸的是，目前在一些发达经济体中，反对全球化的呼声日益高涨。人们担心全球化带来的更加激烈的竞争会导致失业，而当前的数字革命将使许多人落后于时代。日益紧张的地缘政治局势，包括欧洲和中东的战争，以及中美之间的争端，进一步加剧了这些问题。对安全的担忧正在扰乱跨行业、跨部门和跨边界的高效供应链。
为了促进我们的增长和发展，新加坡、印度和亚洲其他国家必须继续加强我们的经济互联互通和一体化，让资本、创意和人才得到最佳利用。《全面经济合作协定》的意义不仅在于深化印度和新加坡之间的经济联系，其更广泛的价值在于作为其他协议的探路者，加强印度与东盟、印度与其他亚洲经济体之间更紧密的经济联系。事实上，继2005年签署《全面经济合作协定》之后，2009年又签署了《东盟-印度货物贸易协定》，六年后的2015 年，东盟和印度又签署了《服务贸易及投资协定》。
在这里，我看到许多高级专员和大使，其中很多来自东南亚。我相信他们会同意我的观点，即印度和东盟还可以共同做更多的事情。东盟拥有6.7亿多人口，城市化水平不断提高，GDP前景良好，经济前景十分广阔。东盟的数字经济也是全球增长最快的经济之一。重要的是，我们愿意与世界各地的伙伴合作。印度尚未加入《区域全面经济伙伴关系》 (RCEP)——这是世界上最大的自由贸易协定，其中包括所有10个东盟国家和其他一些国家。我希望印度能够在未来的某个时候重新考虑加入《区域全面经济伙伴关系》的好处。
我之前说过，未来的增长道路将更加复杂。作为一个地区，我们必须共同建立正确的能力，以刺激增长并释放新机遇。这引出了我的第二个观点：技术将成为新加坡和印度以及亚洲其他国家下一阶段合作的决定性优势。新印伙伴关系有了一个良好的开端。例如，凯德投资在印度拥有相当规模的投资组合，包括 IT、商业和物流园区，并正努力在未来几年将其在印度的投资组合翻一番。最近，凯德投资于2023年10月为其钦奈国际科技园举行了落成典礼。
印度近年来取得的成就表明，技术创新有助于跨越发展之旅。例如，事实证明，Aadhaar 卡改变了游戏规则，使数百万人以数字方式融入经济，并使他们从社会支持计划中受益。同样，展望未来，我们必须探索如何利用技术，包括跨境技术，来改善双边和区域互联互通。新加坡和印度是这一领域的先行者。2023年2 月，两国总理启动了新加坡 PayNow 和印度统一支付接口 (UPI) 之间的实时支付连接。这使两国参与金融机构的客户能够在银行账户或电子钱包之间发送和接收资金，从而提供了一种安全、简单且经济高效的跨境资金转账方式。今天早上，两国还同意深化数字合作，包括在促进数据流动、数字公共基础设施、企业间数字联系和网络安全方面的合作。
通过共同促进跨境数据流动和数字系统的互操作性，新加坡和印度可以支持来自东盟和印度的企业，在彼此不断扩大的数字经济中寻找新的增长机会。
科技和创新对于克服共同挑战和塑造更具韧性的未来也至关重要。气候变化、粮食安全、人口老龄化和公共卫生等挑战是跨越国界和地区的共同挑战。面对共同的挑战，我们应该分享解决方案。当我们能够大规模部署解决方案并降低成本时，它们就能造福所有人。新加坡已承诺在2021年至2025年期间投入280亿新元，加强我们的研究、创新和企业生态系统（RIE）。我们希望成为全球—亚洲的节点，汇聚来自亚洲、欧洲、美国等世界各地的合作伙伴，共同创造应对共同挑战的全新解决方案。
以气候变化和可持续性为例。世界各国都加大了实现联合国可持续发展目标的力度。新加坡和印度分别设定了2050年和2070年的净零排放目标。全球许多其他国家也设定了到本世纪中叶或左右的目标。面对这一共同挑战，新加坡和印度可以与其他国家合作，推动我们经济的脱碳。这些包括跨境电力贸易和可再生能源、绿色氢能和绿色氨等新能源平台。因此，我希望在新加坡-印度伙伴关系的下一阶段，我们能够发挥想象力，规划更美好的未来，并与彼此和世界各地的合作伙伴携手实现我们的目标。这些都是共同的挑战，我们共同努力是有意义的。
这就是我的第三个也是最后一个观点，要在更复杂的增长道路上寻找路径，并通过科技和创新的力量创造更美好的未来，深化理解和增强信任至关重要。在政治层面，新加坡与印度的关系建立在深厚的信任和善意之上。这是莫迪总理第五次来访，上周我们还接待了印度内阁的5名高级成员。新加坡也是 2021 年至 2024 年东盟与印度对话关系的协调国，在此期间，东盟与印度关系升级为全面战略伙伴关系。在商业方面，新加坡工商联合总会多年来一直与印度工业联合会和印度工商联合会等合作伙伴合作，以加深双方商界之间的了解和建立信任。
下一阶段，让我们也让新加坡和印度的年轻和崛起的一代更好地了解我们伙伴关系带来的未来机遇。新加坡印度合作基金会是吴作栋总理的心血结晶，在深化两国人文交流发挥了重要作用，我对此表示赞赏。我很高兴地听到，去年由新加坡社会科学大学的学生参加首届印度学生深度游项目取得成功，该项目本月晚些时候将启动第二轮活动，新加坡其他大学的学生也将参加。
加深双方人民之间的理解和信任对于发挥亚洲的增长潜力同样重要。要做到这一点，首先要认识到亚洲的复杂性和多样性。在新加坡，保持社会凝聚力，并将种族、宗教和语言的多样性转化为力量，一直是我们政治稳定和经济发展的关键推动因素。这一直是我们治理的核心支柱，也是我们作为全球—亚洲节点的基本价值主张——能够跨越文化和语言界限，将人们聚集在一起，开展有影响力和有意义的工作。随着亚洲寻求释放创造力和创新力，并利用科技进步实现未来增长，印度和亚洲其他国家必须继续利用这种多样性和复杂性作为力量之源。
亚洲不是一个同质的地区，而是一个复杂多样的民族国家组合，有许多共同的历史和文化，但每个国家都有自己的独特之处。我们需要为亚洲人民创造更多机会，让他们更好地欣赏这种多样性，并将这种多样性转化为力量。
新印未来合作前景光明
最后，请允许我借此机会感谢南亚研究院（ISAS）以及其他智库，如东亚研究院、中东研究院、尤索夫伊萨东南亚研究院和李光耀公共政策学院下属的各个研究院，感谢它们增进了人们对亚洲多样性和复杂性的了解。
南亚研究院今年迎来了成立 20 周年。在过去的二十年里，南亚研究院加深了政府、企业、媒体和公众对印度以及南亚其他地区的复杂性和机遇的了解。
在新印论坛开幕式上，我最应该向南亚研究院的创始人兼主席戈比纳·皮莱（Gopinath Pillai）大使表示最深切的谢意。他的智慧和指导帮助南亚研究院登上了如今的巅峰。当我受命与戈皮（他的朋友们称他为Gopi）接洽，为这个“初创公司”提供见解和智慧时，他欣然同意担任南亚研究院的创始主席。当他同意时，我感到非常高兴。戈皮今天无法加入我们，但我很高兴看到戈皮的家人——Shyamala 和 Preetha，今天出席了这个特别论坛。请向戈皮转达我们的谢意！
为了纪念戈皮的众多重大贡献，将南亚研究院的捐赠基金更名为 Gopinath Pillai-ISAS 捐赠基金是非常恰当的。该捐赠基金将有助于开展有关当代印度和南亚的高质量研究，培养优秀学生，并增进国际社会对该地区的了解——所有这些都是戈比所关心和重视的事业。我鼓励南亚研究院的研究人员利用该基金进一步深化研究和学术研究，特别是针对我之前提到的新加坡、印度和亚洲其他国家面临的一些共同挑战和机遇。
总之，多年来，新加坡和印度为建立持久的伙伴关系奠定了坚实的基础。新印度伙伴关系的下一阶段前景光明。
我们相信，持续的双边交流，例如莫迪总理今天的访问，将开启许多新的合作机会，不仅惠及我们两国，也将惠及更广泛的东盟和亚洲地区，以及全球其他国家。
在一个竞争更加激烈的世界中，我们稳定的伙伴关系可以成为一盏明灯，团结志同道合的伙伴合作实现增长和发展，利用科技和创新，加深信任和对彼此多样性的欣赏。让我们共同努力，为所有人创造更光明的未来。祝愿各位进行有意义和富有成效的对话。谢谢大家！
