编者按
利用我院自主开发的“科技发展动态分析平台” 作为大数据分析工具，根据我国能源发展“十三五”规划所展示的情景，从全社会对建设“清洁低碳、安全高效的现代能源体系”认同度的视角，讨论能源体系供给侧改革问题。
问题的提出
2016年底公开发布的国家能源发展“十三五”规划，提出了到2020年建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系战略要求。
如何实施国家的战略部署，使之成为各方的具体行动，这要以认同度为基础。
我们根据规划对现代能源体系的描述（其具有清洁、低碳、安全、高效的四大标识），把“能源及四大标识词”作为一项专题研究任务，由“科技发展动态分析平台”采集相应信息数据，运用信息计量、数据逻辑运算方法进行舆情热点分析，来识别社会各方能源战略的认同度，以此为基础做出相应判断。
数据采集与分析
我院自主开发的“科技发展动态分析平台”中“专题研究”功能，可提供个性化定制数据信息服务。
按柔性化加工处理要求，应用逻辑运算对信息数据进行处理和分析，通过逻辑关系分析可发现问题、提炼规律、验证观点，为战略研究工作提供信息数据支撑。
先用计量方法汇总统计五个关键词（清洁、低碳、安全、高效和能源）的个人（为需求侧主体）关注量和机构（为供给侧主体）关注量，随后就关键词“能源”分别和四大标识词不同组合进行逻辑“与”运算。对40天（2017年9月1日至10月10日）采集信息数据进行统计和运算，结果分别见下表。
表1 个人关注量（真实数据）
个人（社会民众）就独立四大标识概念的认同度依次排序为：清洁、高效、安全、低碳；
当能源问题与四大标识结合起来考虑时，认同度依次排序为：清洁、低碳、高效、安全；就能源体系而言，清洁低碳更受关注。
表2 机构关注量（真实数据）
单位机构就独立四大标识概念的认同度依次排序为：高效、安全、清洁、低碳；当能源问题与四大标识结合起来考虑时，认同度依次排序为：清洁、低碳、安全、高效；就能源体系而言，清洁低碳更受关注。
能源体系由供给侧和需求侧二部分组成，对此判别要有一个归类判据。将个人与机构关注量之比（主体比值）作为指标Xn，当Xn大于某个临界值，相应问题主要体现需求侧的特性；当Xn小于某个临界值，相应问题主要体现现供给侧的特性。
同样，情感分析数据可作为能源体系相关问题总体评价的判据。将正向与负向评价量之比（情感比值）作为指标Yn，当Yn大于某个临界值，相应问题为社会普遍接受，可积极推进；当Yn小于某个临界值，相应问题社会认同度有问题，要给予谨慎对待。
如何给Xn、Yn取值，取决于相关问题的思考角度和方位。根据“与”逻辑运算规则：Xn数值随着相关因素的增加而减小，而Yn数值随着相关因素的增加而增加。
表3 独立关键词关注度与赞同度比对
根据近二年来数据汇总，设X1=2.0；当X1≥2.0，主要体现需求侧的特性；当X1＜2.0，主要体现供给侧的特性。设Y1=10，当Y1≥10，社会各方以赞同为主；当Y1＜10，社会各方认同度不高。
表3数据表明：能源问题具有明显的市场属性；作为全社会一种高度共识，当下经济增长必须以确保能源供应为前提，抢占未来发展制高点要有坚强能源保障。
表4 单复合关键词关注度与赞同度比对
l 能源的清洁化问题解决，供给侧要发挥重要作用；对这个问题，各方争议还是比较大，从自身利益角度考虑，赞同度较低。为此，政府部门要加强宏观管理，通过规划制定、政策引导和项目扶持等方式，提升社会各方对此认识，在经济效益和生态效益的二者间寻求平衡点。根据近二年来数据汇总，设X2=1.5；当X2≥1.5，主要体现需求侧的特性；当X2＜1.5，主要体现供给侧的特性。设Y2=20，当Y2≥20，则各方以赞同为主；当Y2＜20，则各方的认同度不高。表4数据表明：能源体系供给侧是问题的主要方面。
l 能源的高效化包含二层含义：能源体系运行高效率和高收益，而高效率运行是高收益回报的前提条件。在一个健全的市场体系下，需求侧起主导作用，这点是社会各方高度认同的。
l 能源的低碳化问题，供给侧要发挥积极作用；对这个问题，社会各方认同度较高。为此，政府、企业和消费者等各类主体要协力同心，加强宏观引导管理，从规划制定、政策引导和项目扶持等方面入手，增加低碳能源技术供给，从能源的特性和成本方面给需求侧有充分的选择机会。
l 能源的安全保障问题，供给侧发挥决定性作用，这点得到社会各方普遍认同。能源安全的重点是保障能源供应，为此，政府和企业责无旁贷，同时也确保能源使用安全，需要社会民众的共同参与。
表5 双复合关键词的关注度与赞同度比对
根据近二年来数据汇总，设X3=1.0；当X3≥1.0，主要体现需求侧的特性；当X3＜1.0，主要体现供给侧的特性；设Y3=30；当Y3≥30，则各方以赞同为主；当Y3＜30，则各方的认同度不高。
表5数据表明：对于综合性能源问题，各种因素相互间影响是错综复杂的，有耦合关系、互补关系和并列关系等。当研究能源体系的二个因素作用时，有五种组合显现出供给侧的特性，只有清洁低碳能源这一项呈需求侧的特性。
讨论与思考
推进我国能源革命，其标志性的要求是确保我国能源体系实现清洁、高效、低碳和安全运行。
根据大数据分析显示：目前我国在这四个方面发展是不充分的、也是不平衡的，
为全面实现建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，要明确今后能源体系供给侧改革工作的着力点：
一是实现能源高效化的关键在需求侧，要继续强化市场机制、充分发挥好需求侧响应作用，保持供给侧与需求侧良性互动；
二是基于社会各方对能源低碳化、能源安全保障的较高共识度，要发挥好供给侧的推动作用，充分动员全社会力量的积极支持和共同参与；
三是对于有相当难度的能源清洁化问题，要发挥好供给侧的引领作用，创新体制机制，在商业运行模式上寻求突破点和适宜的解决方案。
四是对于综合性能源体系问题，从供给侧改革入手，重点调整平衡好清洁、安全和高效三者间关系。
沈跃栋，上海科学院研究员、上海产业技术研究院战略咨询部主任；
姜凌，上海科学院工程师。
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