特色小镇中的土地一级开发并不仅仅是项目地的征地补偿、拆迁安置、七通一平等基础设施和社会公共配套设施的建设，其主要目的也不仅仅是使“生地”成为“熟地”，而是要与产业发展、与项目开发结合在一起，因为产业的价值决定了特色小镇土地的价值。因此，在特色小镇建设领域，土地一级开发工作与项目的前期规划、项目建设、产业导入、产业运营等环节之间存在密切联系，而且具有很高的关联程度。
特色小镇土地一级开发与普通项目的区别
特色小镇土地一级开发模式解析
土地一级开发的主要内容包括了筹措资金、办理规划和项目核准（立项）等各种审批手续、征地、拆迁、组织实施市政基础建设并接受验收等。
1、土地开发基本形式
按空间类型分类：成片开发（或连片开发） & 分片开发。
按时间类型分类：先做一级开发、再做二级开发，即一、二级开发分离的形式 & 一级开发包含在二级开发之中的形式。
按开发性质分类：存量一级开发：包括旧城改造、旧村改造、城中村改造及退二进三（工业厂区改商业、住宅等第三产业）项目。增量一级开发：包括征用和农转用土地，有些是已纳入城市总体规划的成片征地开发，有些是总体规划区以外单独立项基建类项目。
2、土地一级开发两大模式
土地是特色小镇建设的基础与保障，土地的一级开发对于小镇项目的建设落地与产业发展具有重要作用。根据实施主体的不同，土地一级开发可分为土地储备机构自行开发或者企业通过招投标方式取得土地一级开发权两类开发模式。
3、特色小镇土地一级开发16大主要工作内容
4、特色小镇土地一级开发工作各环节注意事项
特色小镇土地一级开发工作与项目前期规划、项目建设以及后期产业导入、产业服务等环节之间存在内在联系，关联度很高，因此，参与特色小镇一级土地开发建设的市场主体在开发过程中要仔细考量与政府的合作模式，既要遵循此类项目投融资、建设、运营环节紧密联系、相互运作的规律，又要确保参与程序规范合法。期间，各环节注意事项如下：
土地一级开发的盈利模式
1、土地一级开发的收益分配2大基本方式
一：在招标底价中明确规定土地储备开发的预计总成本和利润，要求其不高于总成本的一定比例。
二：政府与企业约定就土地的增值收益按比例分成。
2、土地一级开发5大盈利模式
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【
开课地点
】
北京 农广大厦[
农业农村部北办公区内
】
【开课时间】
2
019年4月27—29日 （3天学习）
【主办单位】
中厚明德集团 特色小镇研究院
【参课人员】
特色
小
镇
、
田
园综合体相关投资商
开发商
相关产业链负责人
【课程主题】
政策解读、申报指导、
资本对接、拿地策略、案例解析... ...
【
课程特点
】
一线评
审专家授课、模块化教学、操盘手现身说法
精讲细研
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日程安排
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时间
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主讲专家
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主讲课题
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4月27日
涉农项目
政策解读与运营服务
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09:00-12:00
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张红宇
农业农村部
农村经济体制与经营管理司司长
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《2019农村经济改革发展新机遇》
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12:00-13:45
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午餐及休息时间
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14:00-
17:30
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岳凤娟
中厚明德产业研究院院长
中厚明德集团董事长
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18:30-
20:00
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项目交流与欢迎晚宴
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4月28日 康养项目规划申报与运营
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09:00-
12:00
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许 立
国家林业和草原局
特色城镇研究中心副主任
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《森林康养项目规划与申报要点》
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12:00-
13:45
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午餐及休息时间
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14:00-
15:30
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王 捷
中国旅游协会
温泉旅游分会副会长
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《温泉旅游市场需求与营销策划》
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14:00-
15:40
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课间休息时间
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15:40-
17:10
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周晔晗
蓝城桃李春风建设集团
运营管理中心负责人
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