教育部回应衡水中学涉违规招生：已要求专项检查

对于衡水第一中学在浙江平湖举办分校引发的持续争议，教育部近日回应财新记者，已特别要求有关地方省级教育行政部门对衡水中学、衡水第一中学等同类学校的办学和招生行为“进行专项检查”。

自4月以来，中国教育界对河北衡水中学办学模式的争议继续发酵。衡水中学在全国开办的第18家民办学校“分号”——衡水第一中学平湖学校于3月底落户浙江，不但引发浙江省教育厅官员叫板，由其办学模式引发的“教育公平”论战也持日未消。

图片来自东方IC

5月5日，由民间教育研究机构21世纪教育研究院发起的一份名为《关于对衡水中学等超级中学涉嫌违规办学开展督查的建议》（下称《建议》）的网络倡议在教育界人士圈内广为流传。该倡议呼吁，教育部对衡水中学“以民办学校在全省招生”“超大规模办学”等行为开展专项督查，并要求地方政府对此依法整改。

教育部对此回应，希望有关地方省级教育行政部门严格执行国家有关高中学校招生、清理规范改制学校的政策规定，并认真研究分析存在的问题，提出处理办法。

2011年，为加强对普通高中办学的规范管理，教育部和国家发改委联合出台了《关于进一步做好普通高中改制学校清理规范工作的通知》（以下简称《通知》），其中对按民办学校机制运行的公办普通高中学校，公办普通高中参与举办的不符合《民办教育促进法》及其实施条例规定办学要求的民办普通高中学校，提出了清理规范要求。

财新记者在上述通知文件中看到，教育部要求治理的行为包括“一校两制”和“校中校”等不规范办学行为。

按照上述《通知》要求，各地的清理规范工作应遵循“宜公则公、宜民则民”的原则。公办普通高中依法参与举办的民办普通高中学校，需遵循“不得利用国家财政性资金”“应具有独立的法人资格”“具有与公版学校相分离的校园和基本教育教学设施”“独立进行财务核算”等要求。此外，“学校的人事管理、教育教学活动应保持相对独立”。

多位教育学者向财新记者透露，衡水中学和衡水第一中学的办学行为或涉嫌“一校两制，内部互通”，两所学校之间的“学籍变动非常便利”，衡水中学或借由衡水第一中学的名义，以“民办的渠道招生”。

2014年8月，衡中的民办学校“衡水第一中学”正式投入使用。该校官网资料显示，该校由河北衡水中学与河北泰华锦业房地产开发有限公司共同创建，且受到“市委、市政府的鼎力支持”。

衡水市2015年高中招生计划显示，衡水中学计划招生1100人，全部招本市学生。而衡水一中计划招生3200人，其中2660个名额是“市外计划”。

财新记者查询2016年河北省民办普通高中学校跨市域招生计划发现，属于“公参民办”的衡水第一中学获得2000个总计划数，范围涉及石家庄、邯郸等13市，并有418个外省招生计划数。