员额制改革是一场解放生产力,使“能者上”,“庸者下”的改革,是非常棒的一场改革!但有些地区也存在一些实际困难和问题,比如案件多的地方会给他们增加入额的比例,目的是为了缓解办案部门的压力,将新增员额充实到办案队伍中去。但新的问题出现了,发现有能力独立办案的人还是原先业务部门的那几个人,如果让那些没有能力独立办案的员额也独立办案,可能会办错案,导致整个单位出现办案风险,怎么办?有些地方就把这些员额当员额助理使用,这些员额办理的案件还要原先有能力办案的员额进行审批,这种“1主任检察官员额+1普通员额+1助理”现象归根结底反应出了有些地方入额人员的能力水平与我们制度需要的还有很大距离。
单位领导不放心这些员额的办案能力,担心案件的质量会出问题,我们也是能理解的。这说明单位的业务人才储备还不够丰富,缺乏业务培养的氛围,如果人才不够,那也可以控制员额的名额,并不是一定要把名额用足,把没有实际独立办案能力的人也纳入到员额中这样是不可取的。如果把这些“不合格的员额”当作实质的员额助理而享受的是员额待遇,但其所办案件还要其他员额审批的话。这样的设置,从长远而言是不利于良性循环发展的,压力传导不到那些“不合格的员额”身上,相反会徒增很多负面情绪和压力给“合格的员额”。短期而言,某些单位领导从单位角度考虑可能不会出现案件质量问题。但长远考虑,这不利于该单位的发展,并且会造成劣币驱逐良币的后果。科学的讲,我们必须形成一种血淋淋的淘汰机制,对案件承办质量不过关出现问题的“不合格员额”进行淘汰,这样才能让“想混待遇的人”主动望难止步,而真正想留下的人也会不断学习不断提高自身素质,这样才能把整盘棋盘活。
感觉人才不够的单位当下就应该大抓业务建设,已经安排了“不合格员额”去业务部门的就更应该促使他们学习业务,少办错案,不断的学习是必须的,哪些案件常见问题在哪里,有哪些地雷,不管你目前是“不合格员额”还是“合格员额”还是“员额的领导”,都需要一本实务人士总结提炼的“避雷宝典”书籍,今天为大家推荐一本业务培训用书,它也是“刑事实务”公众号的指定用书,书名也叫《刑事实务》,由“刑事实务”公众号创办人姚海华(公诉14年)主编,由侦查工作、辩护工作、公诉工作、审判工作十几年、二十几年、三十几年的业务专家参与编写。
这是一本针对实战的业务用书,它不是法规工具书也不是论文,共700页50多万字,没有一句废话。它分为实务经验技能交流和实务疑难复杂问题解析、总结,并挖掘实务雷区、实务乱象解决实务问题。实务疑难问题解析总结部分,系这么多年来专家们办案实践中摸爬滚打、总结、提炼出的几百个血淋淋具有针对性的问题及判例分析大数据总结,这些问题公、检、法、律如果掌握不均衡,有人知悉有人不知悉,则很可能改变案件走向。
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