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【两会前沿】长期护理保险制度首进政府工作报告！

银保监微课堂 · 公众号 · · 2019-03-08 07:08

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3月5日，第十三届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。

根据媒体记者统计，政府工作报告十余次提及提高社会保险保障水平相关的内容，并强调增强保险业风险保障功能。此外，长期护理保险制度的相关内容首次出现在政府工作报告中。

究竟何谓“长期护理保险”？未来，长期护理保险在全国推广后会给我们带来什么实惠？

本期我们说一说：长期护理保险和养老。

带你认识长期护理险

长期护理险是指为那些 因年老、疾病或伤残而丧失日常生活自理能力 从而需要长期照护的人提供护理费用或护理服务的保险。

长期护理保险在多个发达国家被作为公共保险义务缴纳，从国际经验来看，有助缓解全社会由于老龄化带来的护理服务支出压力。

2016年6月，人力资源社会保障部办公厅印发《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》（以下简称《意见》）公布了15个长期护理保险制度的试点城市名单，并强调 探索建立长期护理保险制度，是应对人口老龄化、促进社会经济发展的战略举措。

长期护理险需求现状

第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查成果显示，中国失能、半失能老年人已超过4000万人， 其中重度失能老人占相当比例。

中国保险行业协会发布的的调研报告显示，全国7%的家庭有需要长期护理的老人，目前实际接受的护理绝大部分由配偶、子女或亲戚提供，第三方机构服务占比极低。

中国老龄科学研究中心发布的数据显示，按照国际公认的每3 位失能老人配备 1 名护理人员的标准计算，我国需要的养老护理人员数量在 1300 万人以上。据业内人士判断，目前护理人员的缺口至少有1000万人，优质服务人员、护理机构供给紧张，是我国护理产业的现状。

截至2017年底，超过7.5万人享受到了保障的待遇，赔付护理保险金大约5.7亿元，基金的支付比例超过了70% 。

在有效减轻失能人员及其家庭经济负担的同时，带动了试点地区相关产业投资约70亿元，直接拉动就业4万多人次，有力促进了护理服务业市场的发展。

商业保险的补充至关重要

政府工作报告表示，要大力发展养老特别是社区养老服务业，对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的机构给予税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持，新建居住区应配套建设社区养老服务设施，改革完善医养结合政策，扩大长期护理保险制度试点。