【普法】践行总体国家安全观《生物安全法》

《生物安全法》

党的十九届五中全会作出了“统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国”的重大战略部署。习近平总书记在中央政治局第二十六次集体学习时就贯彻总体国家安全观提出了“十个坚持”的重要要求。生物安全作为国家安全工作的重要组成部分，是人民健康、社会安定、国家利益的重要保障。当前，生物安全已成为我国面临的重大安全问题和重要挑战。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生物安全工作，把生物安全纳入国家安全战略，提出加快构建健全生物安全法律法规体系。习近平总书记多次就生物安全问题作出重要指示。中央国家安全委员会就生物安全作出顶层设计，生物安全立法是通过法律形式贯彻落实党中央的战略部署，把党的主张转化为国家意志。

《生物安全法》出台背景

2020年10月17日，《中华人民共和国生物安全法》（以下简称《生物安全法》）经十三届全国人大常委会第二十二次会议审议通过，将于2021年4月15日起施行。

《生物安全法》的颁布和实施有利于保障人民生命安全和身体健康，有利于维护国家安全，有利于提升国家生物安全治理能力，有利于完善生物安全法律体系。

《生物安全法》主要内容

《生物安全法》是生物安全领域的基础性、综合性、系统性、统领性法律，规定了五个方面的主要内容和制度。

生物安全是国家有效防范和应对危险生物因子及相关因素威胁，生物技术能够稳定健康发展，人民生命健康和生态系统相对处于没有危险和不受威胁的状态，生物领域具备维护国家安全和持续发展的能力。从事下列活动，适用《生物安全法》：

生物安全是国家安全的重要组成部分；维护生物安全应当贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，坚持以人为本、风险预防、分类管理、协同配合的原则。

坚持中国共产党对国家生物安全工作的领导，规定中央国家安全领导机构、国家生物安全工作协调机制及其成员单位、协调机制办公室和国务院其他有关部门的职责；要求省、自治区、直辖市建立生物安全工作协调机制，明确地方各级人民政府及其有关部门的职责。

明确建立生物安全风险监测预警制度、风险调查评估制度、信息共享制度、信息发布制度、名录和清单制度、标准制度、生物安全审查制度、应急制度、调查溯源制度、国家准入制度和境外重大生物安全事件应对制度等11项基本制度，全链条构建生物安全风险防控的“四梁八柱”。

针对重大新发突发传染病、动植物疫情，生物技术研究、开发与应用，病原微生物实验室生物安全，人类遗传资源和生物资源安全，生物恐怖袭击和生物武器威胁等生物安全风险，《生物安全法》分设专章作出针对性规定。此外，还设专章规定了生物安全能力建设，并从严设定了相关法律责任。