专栏名称: 农参

看农参，读懂农业品牌。16万农业主管干部的决策参考，100万农业社会化服务组织的产融平台，3000万中国农业品牌经营者的精神家园。每日分享实践案例、商业洞察、行业研究等。并聘请元一智库农研中心主任铁丁老师担任总编辑，提供理论支持！

事关农业科技创新及帮扶产业发展！农业农村部最新部署！

农参 · 公众号 · · 2024-10-28 10:30

正文

导读

国务院新闻办公室于2024年10月25日（星期五）上午10时举行新闻发布会， 农业农村部副部长张兴旺 向大家介绍2024年前三季度农业农村经济运行情况，并与 农业农村部党组成员夏更生 ， 党组成员李敬辉 ， 总农艺师、种植业管理司（农药管理司）司长潘文博 共同答记者问。

针对农业科技创新及帮扶产业发展两个重要方面的问题，农业农村部给出了相关介绍及解答。

科技日报记者：

我们知道，农业科技创新离不开企业，请问农业农村部在支持科技创新方面有哪些措施？下一步如何更好强化农业科技企业的主体地位？谢谢！

农业农村部副部长张兴旺:

谢谢您的提问，我来回答这个问题。农业现代化关键是农业科技的现代化，近阶段我们国家粮食和农业生产能有这样一个好的形势，其中一个重要原因是依靠了科技的力量。从当前和今后一个时期看，要进一步增强保障粮食和重要农产品稳定安全供给的能力，很大的潜力也要靠科技创新、科技力量。

农业农村部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持把农业科技创新摆在非常突出的位置，注重提升农业科技创新体系的整体效能，完善企业主导的产学研深度融合创新机制，努力打赢农业关键核心技术攻坚战，加快实现高水平农业科技自立自强。

记者朋友们关注到农业科技问题，一定会注意到，今年全国科技大会以后，农业农村部在科技创新方面采取了进一步的措施，昨天下午我们还召开了高层次青年人才座谈会，其中一个重要的内容就是，怎样发挥企业在农业科技创新中的重要作用，并且落实到相关工作安排中。企业是科技创新的主体，必须坚持大抓科技领军企业，支持农业科技企业做大做强，在农业科技创新中切实发挥好主体作用。

目前我们所做的工作， 一是支持企业参与国家重大科技任务。 “十四五”以来，参与农业生物育种重大专项、国家重点研发计划等重大科技项目的企业占到参与单位总数的51%左右，也就是说，已经有超过一半的参与主体是企业。 二是促进创新要素向企业集聚。 一体化配置创新资源，从机制、平台、人才等方面支持企业发展壮大，特别是支持企业牵头承担一些重要的国家攻关课题，已经成立了15家由企业牵头的农业科技创新联盟，建好农业高新技术产业示范区、现代农业产业科技创新中心等载体平台，实际上都是要汇聚企业的力量。这些载体和平台目前已经集聚了全国2700多家涉农高新技术企业，形成了很好的创新生态。 三是积极营造助力企业发展的政策环境。 与有关部门一道，在金融财税、人才激励等方面对承担科技攻关任务的企业强化支持引导。支持符合条件的企业加快上市、挂牌融资和再融资。在工作层面，相关部门之间已经形成了非常具体的常态化沟通机制。

下一步，农业农村部将建立农业科技企业库，我们正在梳理农业领域里有哪些创新能力比较强、潜力比较大的科技型企业，形成农业科技企业库，更有针对性支持这些企业在科技创新中发挥作用，建立常态化对接服务机制，“一企一策”闭环式推动解决企业遇到的实际问题。通过多方面的努力，培养壮大农业科技领军企业。主要是从三个方面予以支持：

一是支持企业成为农业科技创新的“出题人”。 不断完善科技攻关需求对接机制，支持企业深度参与重大科技创新决策。因为企业离市场最近，离产业最近，离需求最近，要把题目找准，要发挥企业“出题人”的作用。

二是支持企业成为农业科技创新的“答题人”。 进一步推动各类创新资源要素向企业加速聚集，增强企业自主创新的自主性和驱动力。

三是支持企业成为农业科技创新的“阅卷人”。 推动科技产业创新深度融合，让企业深度参与成果转化，主导科技成果应用场景，让科研的成果真正在产业当中发挥应有的实际作用。谢谢！

每日经济新闻记者：

我们知道，巩固拓展脱贫攻坚成果，发展产业是重要基础，目前帮扶产业发展情况如何？下一步有哪些考虑？谢谢！

农业农村部党组成员夏更生：

谢谢您的提问。习近平总书记强调，巩固拓展脱贫攻坚成果，要更多依靠产业发展，不断增强内生发展动力。脱贫攻坚以来，各地各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，大力推进帮扶产业发展。经过持续不懈努力，脱贫地区帮扶产业从弱到强、规模从小到大、链条从短到长，应该说取得了积极成效。帮扶产业持续发展壮大，832个脱贫县每个县都培育形成了优势突出、带贫益贫能力较强、发展潜力较大的特色主导产业。带贫增收的效果愈加明显，脱贫人口通过订单生产、股份合作、消费帮扶等方式分享更多的产业增值收益。要素保障持续强化，中央财政衔接资金用于产业发展的比例逐年提高，现在已经达到了60%以上。同时，加大技术、人才支持力度，组织开展技术服务、培训产业带头人等。

近期为贯彻落实党中央、国务院关于帮扶产业发展“四个一批”的部署要求，即“巩固一批、升级一批、盘活一批、调整一批”部署要求，农业农村部专门印发了扎实推进帮扶产业高质量发展的指导意见，下一步，将重点抓好“三个着力”。

着力加强分类指导。 指导脱贫地区全面开展摸底，因地制宜提出巩固、升级、盘活、调整的推进路径和具体举措，推动帮扶产业提质增效，带动脱贫群众稳定增收。

着力强化政策支持。 用好中央财政衔接资金，加大对产业发展的金融支持，促进帮扶产业可持续发展。

着力推动产业提档升级。 指导各地进一步优化产业布局，大力发展乡村新产业新业态，加快补齐农产品加工储运短板，提升设施装备条件，着力加强品牌建设，推进全产业链发展，不断提高产业发展的质量和综合效益。

我就回答这么多，谢谢！