近日,石家庄市出台《关于城市优先发展公共交通的实施意见》,意见提出一系列优先发展公共交通的举措,比如中心城区实现公交站点500米全覆盖;市区内单向三车道(不含)以上道路全部设置公交专用道;公交专用道所有路段安装监控抓拍违法;逐步取消月票制度,增加电子支付等等,都值得大家关注。
科学研究确定城市公共交通发展模式,打造以轨道交通、快速公交为骨干,常规公交为主体,出租汽车、网约车为补充,慢行交通为延伸的“三位一体+一慢”的城市综合交通服务网络。
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到2020年,基本形成联通市,县(市)、区城市群及广大农村的公交化服务网络,逐步实现公共交通服务均等化;轨道交通运营里程超过80公里。中心城区实现公交站点500米全覆盖;公共汽(电)车进场率达100%;绿色公交车辆比率达95%以上;万人公共交通车辆保有量达到22标台/万人以上;公共交通机动化出行分担率中心城区达60%以上,其他县(市)、区达30%以上;公共交通出行分担率中心城区达到35%以上;公交专用道设置率达15%以上;公共汽(电)车平均运营时速达到20公里。
(一)加快公共交通基础设施建设
1、城市公共交通场站。
将公交场站和配套设施作为新建超过1万人的居住小区、产业园区、大型公共场所等项目配套建设的一项重要内容,纳入城市旧城改造和新城建设同步规划。
居住人口达到3-5万人的,应按照每千人100平方米用地面积的标准设置公交首末站。轨道交通等其它公共交通场站配建标准按照有关规定执行。
三区一县政府(藁城、栾城、鹿泉、正定)要大力支持公交场站建设。2017年底前,每个区(县)至少启动1个公交枢纽站、1个公交停保场、2个公交首末站建设;2020年底前,每个区(县)至少建成2个公交枢纽站、2个公交停保场、4个公交首末站。具备条件的场站应配套建设出租汽车待客区和落客点。
2、城市公交优先配套设施。
中心城区要加快轨道交通、大运量快速公交系统(BRT)和公交专用道的建设,建成“快速走廊+公交专用道”的路权优先体系。
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市区内单向三车道(不含)以上道路全部设置公交专用道,力争到2020年市区公交专用道达到180公里以上。
每年改造30座公交港湾式停靠站,新建城市主干道全部设置港湾式停靠站。
逐步推进步行道、自行车道、人行过街设施、公共停车场等配套服务设施建设;
在二环路、三环路周边建设机动车停车场,鼓励其他交通方式在二环路、三环路周边换乘公共交通系统,形成市内公共交通与对外交通的高效衔接。
(二)完善公共交通线网布局
按照“一环减负、二环快速、三环加密、三区一县全覆盖”原则,优化公交线网,建设层次分明、结构合理、功能齐全、科学高效的城市公共交通网络。
根据城市发展、小区建设和人口分布情况,及时增加公交线路,不断提高站点覆盖率,扩大通达范围,逐步形成以轨道交通、快速公交为骨架,普线网为基础,支线网为补充的“快、干、支”三级公共交通网络。
(三)强化公交优先通行权
对禁左后给乘客出行造成明显不便或给公交运营组织造成重大影响的禁左路口允许公交车左转通行。
加强公交专用道监控和管理,公交专用道所有路段要安装固定监控设施,加大对违反交通法规、擅自占用公交专用道行为的监管和处罚力度。
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(四)推广使用新能源车辆
优化公共汽(电)车车辆结构,逐步淘汰高污染、高能耗、高排放车辆,新购车辆全部为新能源公共交通车辆,同步建设充电基础设施,保障电动汽车供能补给。
(五)加快信息化智能化建设步伐
根据京津冀交通一体化发展规划,早日实现交通“一卡通”的互联互通,并加快其在城市不同交通方式中的应用。
(六)完善价格调控机制
探索建立票价联动机制,依据经济发展状况、社会物价水平和劳动工资水平等因素,及时调整票价,逐步取消月票制度,增加公交电子支付卡的种类,适当把握优惠幅度,增强公共交通吸引力。
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(七)引导个体交通向公交出行转变
对机动车停放服务实行差别化收费管理,调节社会车辆在城市中心区的过度使用,合理引导小汽车等个体交通出行向公共交通出行方式转变。
记者/杜岩卿
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