数天后,韩国新政府即将成立,不管是进步还是保守倾向候选人当选新总统,如果想要解决朝鲜半岛面临的危机,都必须确立如下政策。
首先,在达成国民共识的基础上,建立更加合理的对朝政策。必须克服在对朝政策上的韩国内部矛盾,无论是金大中—卢武铉执政10年的对朝合作政策,还是李明博—朴槿惠执政9年的对朝施压政策,既没有实现朝鲜弃核,也没有压垮朝鲜政权。韩国应该克服内部矛盾和分歧,在广泛沟通的基础上树立对朝政策共识。
第二,克服安保和统一的对立视角,探讨新的对朝政策模式。如果强调安保,就会被认为反对统一;如果强调统一,就被说成轻视安保。正是这种对立的思维方式,才导致韩国对朝政策陷入困境。当前,重要的是克服相互间的理论冲突。
第三,克服主敌争议。韩国的宪法明确规定“朝鲜也是韩国领土”,因此将朝鲜视作主敌的看法与韩国国家主体矛盾。应超越“应对朝鲜军事威胁”的角度,从“韩国梦”的高度最大程度消除主敌争议。
第四,应该转变对统一费用增加的认识。韩朝统一,不能光算经济账,还要算减少安保支出的军事账。有必要在韩国国民中形成共识,统一不仅会给个人带来经济机遇,国家经济的整体蛋糕也变得更大。
第五,必须提出统一的模式。从世界来看,一个国家统一模式有中国渐进统一、越南武力统一、德国吸收统一、也门迅速统一引发内战等多种方式。韩国必须要提出自己的和平统一软着陆模式。
第六,朝鲜半岛无核化是必须实现的目标。因此,除了当前战略和战术解决之道外,还必须探讨第三道路。
最后,要与朝鲜半岛周边国家寻找对朝政策和实现统一的最大公约数,并充分反映韩国的立场。对朝需要施压与对话并行,并对美中日俄提出的半岛政策给予充分理解。韩国国民必须用热情和实践取代复杂的“鸡肋”心理,才能迎来朝鲜半岛和平共存和统一时代。