【上新】比较组织中的计划、规划、预算与执行·第一卷

知远战略与防务研究所 · 公众号 · · 2025-01-14 13:08

正文

资料名称：比较组织中的计划、规划、预算与执行 · 第一卷：俄罗斯和中国案例研究

摘要

第一章引言

第二章中国

第三章俄罗斯

第四章中国和俄罗斯案例研究的重点启示

缩略语

摘要：

美国国防部（ DoD ）计划、规划、预算与执行（ PPBE ）流程是其完成使命的重要保证。但是在威胁环境动态变化、敌手日益强大、技术飞快变革的情况下，人们越来越担心国防部资源计划流程过于迟缓刻板，无法满足作战人员的需求。因此，美国国会根据《 2022 财年国防授权法案》第 1004 节授权成立一个立法委员会，承担以下任务：（ 1 ）研究计划、规划、预算与执行流程及国防部相关实践的效能，特别是在国防现代化方面的效能；（ 2 ）研究对这些流程和实践的潜在替代方案，尽可能提高国防部及时应对当前和未来威胁的能力；（ 3 ）提出改进这些流程和实践的立法建议和政策建议，以便投用超越近对等竞争对手所必需的作战能力，提供数据和分析见解，支持一种符合战略级国防目标的综合预算。

计划、规划、预算与执行改革委员会要求国防研究所对其他特定国家和联邦机构的类似计划、规划、预算与执行职能进行独立分析。本报告作为四卷报告中的第一卷，分析了中国和俄罗斯的国防预算编制过程。第二卷分析了美国的盟国和合作伙伴的国防预算编制过程。第三卷分析了美国其他联邦机构的类似计划、规划、预算与执行过程。第四卷是执行摘要，提炼了前三卷分析报告的主要观点。委员会将利用这些分析得出的见解，为国防部总结经验教训，并就计划、规划、预算与执行改革向国会提出建议。

本报告应该会让关注改进国防部计划、规划、预算与执行流程的人士引起重视，目标受众主要是负责此类流程的政府官员。本报告完成于 2023 年 8 月，接受赞助人以及国防部出版前和安全审查办公室的安全审查后公开发表。