2024年全国两会期间，“低空经济”首次被写入国务院政府工作报告。报告提出，“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”“积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎”。作为战略性新兴产业，低空经济正迎来新发展机遇。
竞逐低空经济新赛道，广州积极发挥自身比较优势，制定《广州市低空经济发展实施方案》，统筹推进低空经济顶层设计、全空间无人体系构建和应用。白云区持续创新拓展无人机低空巡检应用场景，建成4个无人机自动机场，打造无人机飞控平台，开发白云智慧城管三维“一张图”，引入中国移动5G-A通感一体化技术，建设低空智能遥感网等低空经济基础设施，初步形成“无人机+AI”巡检监管模式，赋能城市治理智慧化精细化“飞”上云端。
应用场景“落地”，低空经济“腾飞”
城市巡检是城市管理至为关键的环节，传统的人工巡查受限于人力和时间，难以覆盖所有区域，且发现和处理问题不够及时，容易产生遗漏。而卫星影像受高度、成像仪器性能等多种因素影响，分辨率有限，难以满足城市精细化管理要求。因此，构建全方位、立体化、智能化的低空智力遥感网，以低空经济赋能“智慧城管”，是有力促进城市从“治”理走向“智”理的发展路径。
在白云区城市管理监控指挥中心，工作人员轻点鼠标，下达巡航任务指令后，一架无人机从无人机机场起飞，按照预设航线自动调整飞行姿态、云台角度，巡航抓拍的图片和视频自动回传，后台通过AI智能识别比对分析和审核，将疑似违法建设线索形成工单推送给属地镇街核查，作业流程十分顺畅。据了解，一个无人机机场一天可监测约15平方千米，巡查效率较传统人工巡查模式提高2倍以上。无人机带来的空中新视角，让隐蔽性较强的楼顶违法加建等行为无处遁形，实现早发现、早介入、快处理，从源头上遏制新增违建。2023年9月至今，白云区已完成28个周期的常态化巡检，提取疑似违建线索800余条，标注建筑废弃物600多个样本，培养18名取得《民用无人驾驶航空器操控员执照》的飞手。
无人机飞控平台界面
构建“空地一体”格局，需要相应的基础设施配合。大量低空数据的产生和利用，对云计算平台的算力不断提出新要求。白云区研发的违法建设、环卫垃圾等多个专题AI算法，据广州市城市规划勘测设计研究院测算，准确率达到全国前列。目前白云城管正在试点无人机巡检建筑废弃物功能，仅用一周多的时间标注600多个样本，识别准确率达81%。
在拓展应用场景方面，白云区在全国范围内率先使用“无人机机场+AI”实现环卫垃圾识别，在100余米高度使用多旋翼无人机智能抓拍市容环境卫生问题，依托北斗星地融合增强定位技术，精准定位问题地点并推送工单至属地标段整改，实现“智能航飞—AI自动发现—线索推送—处置监督”闭环管理。如今，白云区无人机低空巡检已拓展至违法建设、建废乱堆放、占道经营、环卫垃圾、工地夜施、余泥偷倒、历史建筑保护、绿化植被破坏等多方面执法监管事项。无人机化身“空中城管”，大幅延伸城市管理的高度和广度，提升城市管理质效。
搭建低空遥感网，培育壮大新质生产力
当前，我国低空经济产业已初步形成相对完整的产业链和生态圈。在上游产业链，低空经济主要集中于计算机辅助软件开发、关键原材料生产以及零部件制造。作为低空经济产业的核心，中游产业链包括低空产品生产、飞行器载荷研发以及地面系统搭建。通过适航审批、获取空域资源后，上中游低空经济产业能够与多领域产业融合发展。
