专栏名称: 大地风景

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BES研究 | 关于风景道，我想跟你分享点秘密

大地风景 · 公众号 · · 2017-11-09 07:00

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导言

2016年开始，我国密集出台风景道相关政策，实施旅游风景道示范工程，各地也陆续规划布局风景道，那么风景道应由哪些空间、体系构成？现在我国风景道的建设状况是怎么样的?

风景道概念与特征

风景道的定义：

一条土地所有权公有的，具备 风景、历史、休闲、文化、考古和自然 等六大品质的道路，该道路不单指道路本身，还包括道路两边视域范围内的廊道风景。

风景道空间构成

风景道从空间范围来说，并不仅仅指道路本身，还包括了这条道路所经过的廊道区域。风景道廊道距离随着道路内在品质的不同而改变。风景道是一类以道路为载体的线形游憩空间和旅游目的地，空间构成要素要比一般道路包含更多，除了道路本身，还包括路侧、规划带和辐射廊道。

资料来源：《风景道空间结构与路测要素》

风景道体系构成

不同于一般的道路，风景道是一个具有多种系统的复合型体系，除了最基础的道路交通构成外，还包括了游憩吸引物、服务设施和生态景观，这四个部分共同构成了复合的风景道体系。

道路交通是风景道最为基础的构成要素，主要包括路侧工程和道路交通标识；游憩吸引物是游客在风景道休闲之余能够丰富旅游体验的旅游景区景点和户外游憩设施等；服务设施是风景道体系的核心构成要素，包括解说引导、旅游接待、管理服务、交通连接等；生态景观是为风景道提供观赏功能的重点要素，包括生态绿化和建筑景观小品。

我国风景道发展现状

我国主要从2016年开始频繁出台风景道相关政策，2015年之前政策几乎空白，由此可见，随着自驾游市场的火爆，2016年，我国开始重点推动风景道建设，风景道进入大发展时代。

2016/02

《2015年全省国省道建设项目年度考核情况通报》

美丽公路元素融入项目建设。

2016/08

《关于实施绿色公路建设的指导意见》

提出旅游公路建设是绿色公路发展五大专项行动之一，出台《绿色公路建设技术指南》，制定绿色公路标准规范。

2016/09

《全国生态旅游发展规划（2016-2025年）

首次在政府文件中提出了国家风景道的概念。提出“打造25条国家生态风景道，形成点线面相结合、适应多样化需求的生态旅游发展格局”

2016/12

《关于实施旅游休闲重大工程的通知》

“稳步推进重点旅游区发展，重点培育一批国家生态风景道”。

2016/12

《“十三五”旅游业发展规划》

提出了“重点建设25条国家旅游风景道，作为优化空间布局，构筑新型旅游功能区的五大重要措施之一。实施国家旅游风景道示范工程，形成品牌化旅游廊道”。

2016/12

全国交通运输工作会议

明确提出了加快推进绿色交通发展是2017年交通运输十大工作任务之一。而旅游公路将成为绿色公路建设投资的新目标，将释放出数万亿的投资空间。

2017/02

《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》

提出因地制宜建设旅游风景道，到2020年，基本建成结构合理、功能完善、特色突出、服务优良的旅游交通运输体系。

2017/03

中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第五次会议

提交了名为“建设国家风景道体系，打造公路旅游国家名片”的提案。

2017/03

《“十三五”全国旅游公共服务规划》

推动跨区域旅游休闲绿道建设，构建覆盖主要旅游城市和旅游区的绿道“慢游”系统，到2020年，建成完成20条跨区域自行车旅游休闲绿道，全国总里程达到5000公里。

2017/04

《推进交通运输生态文明建设实施方案》

推进旅游风景道建设，加强旅游公路沿线生态资源环境保护。针对早期建设需要进一步修复生态环境的交通基础设施，鼓励开展生态修复。

2017/08

《全国红色旅游公路规划（2017—2020年）》

“十三五”末，将基本实现所有红色旅游经典景区景点至少有一条三级及以上公路衔接，50%以上的红色旅游经典景区景点有二级及以上公路和城市道路衔接。规划确定了126个红色旅游公路项目

从国家层面上，《“十三五”旅游业发展规划》提出，以国家等级交通线网为基础，加强沿线生态资源环境保护和风情小镇、特色村寨、汽车营地、绿道系统等规划建设，完善游憩与交通服务设施，开展国家旅游风景道示范工程，形成品牌化旅游廊道，重点培育25条国家旅游风景道。

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