近期,
国务院财政部
官方发布《关于继续执行研发机构采购设备增值税政策的公告》(以下简称《公告》)。
《公告》称为了鼓励科学研究和技术开发,将继续
对内资研发机构和外资研发中心采购国产设备全额退还增值税
。值得注意的是,在《公告》附件中的设备清单中不乏医疗器械、设备。
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事实上,从去年开始各省就已经出台了非常多的文件鼓励支持国产医疗器械发展。
早在2018年的10月末,
广西壮族自治区
卫生和计划委员会办公室就发布了《广西壮族自治区高值医用耗材阳光采购实施方案》(以下简称《方案》)。
《方案》中明确表明,
在同等条件下,将优先采购限价挂网产品数据库的产品,鼓励医疗机构优先使用国产产品
。
不仅如此,在
基层医疗机构
的设备集中采购中,国家对于国产医疗设备的支持力度也在不断加大。
据《中国劳动保障报》报道,国家卫健委有关负责人与网民在线交流医疗设备问题时说,
要严格执行政府采购法,确保财政资金优先采购国产医疗设备
。
2018年11月中旬,
海南省
人民政府就发布了《关于印发海南省基层医疗卫生机构标准化建设行动计划的通知》(以下简称《计划》)。
《计划》中明确,
海南省本次基层医疗卫生机构标准化建设项目所需要配置的13类医疗设备全部要国产
!在这13类医疗设备中,不乏DR、彩超、生化分析仪等大型设备。
据统计,海南省的基层医疗机构包括卫生院274家、社区卫生服务中心(卫生健康服务中心)47家、村卫生室877家、社区卫生服务站和卫生所74家,总计达
1320家
。对于国产械企而言,绝对称得上是笔大订单!
今年5月,
浙江省
财政厅也发布《关于公开征求《浙江省财政厅关于加快实施“互联网+政府采购”进一步贯彻落实政府采购政策的通知(征求意见稿)》意见的通知》。(以下简称《通知》)。
《通知》明确,
凡是在首台套产品目录中的国产创新医疗器械,浙江省将加速推动产品进医院,并且要提高创新产品的政府采购比例
!
并且浙江省相关部门负责人还表示,浙江将
单独编制国产大型医用设备配置规划
,为医疗机构配置国产大型医用设备预留充足规划数量,进一步简化配置评审流程,优化审批流程和服务,缩短评审周期等。
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2019年6月中旬,
山东省威海市
医保局发布了一则《关于成立威海市公立医疗机构医用耗材采购联合体的通知》,(以下简称《通知》)。
《通知》表示,成立后的“医用耗材联合体”必须要坚持政府引导、市场运作、
国产优先
的原则!
2019年6月13日,
宁夏回族自治区
卫健委在官网发布一则《自治区卫生健康委办公室关于进一步规范采购进口医疗设备和试剂耗材工作的通知》,(以下简称《通知》)。
《通知》明确提到,
政府采购应当采购本国产品,确需采购进口产品的,实行审核管理
!经过查看详细文件发现,宁夏回族自治区对医疗设备和试剂耗材的进口门槛被拔高不少!
7月22日,
广东省
卫健委印发的《广东省2018-2020年乙类大型医用设备配置规划和技术评估标准(试行)的通知》(以下简称《通知》)。鼓励公立医疗器械使用单位优先配置国产自主品牌乙类大型医用设备,逐步提高国产医用设备配置水平。
8月初,
东莞市
人民政府关于印发《东莞市深化公立医院综合改革行动方案》。明确要求东莞市卫健局、医保局、发改局、工信局、市场监管局共同负责:
鼓励公立医院加大对国产医疗器械设备的应用,鼓励在医疗机构建立国产医疗器械评价及应用示范基地。
10月初,
广东省卫健委发布《关于 2019 年省级卫生健康机构进口产品清单的公示》(以下简称《公示》。
《公示》明确表示:按照规定,
政府采购应当采购本国货物、工程和服务,确需采购进口产品的要按有关规定进行审核论证,经财政部门核准后方可购买
。
从上述7个省市的文件中,我们能够很明显的感受到各个地区对于国产医疗器械的鼓励和扶持。
从研发到审批,从采购到进院
,国产优先一直都是国家和地区不断明确的。
国产医疗器械加速进口替代、推动高质量国产医疗设备进院
,这对于国家和械企无疑都是“双赢”的局面。为此,国家药监局器械注册司药品稽察专员江德元就曾在新闻发布会上表示,接下来
政府职能部门等各方将更大力度支持高端医疗设备的国产化
。
然而,目前我国的医疗器械行业距离全面国产化还有一定的距离,如何推动具有自主知识产权份国产设备进医院,提高市场的占有率仍是是国产创新医疗器械长期发展的关键。