2017年4月15日至16日，由腾讯研究院策划并联合主办的第十四届知识产权南湖论坛——“平台治理问题的新思考”互联网分论坛在上海成功举办。此前，腾讯公司已经连续多年支持并参与知识产权南湖论坛，该论坛也已经成为国内最大的国际性知识产权学术交流平台之一。互联网分论坛吸引了近300名参会嘉宾全程参与讨论。本文为作者在论坛的演讲实录。
秦健 百度公司在线管理部总经理
各位嘉宾、各位朋友，大家下午好。我跟大家分享的主题是《从监管角度浅谈互联网平台治理》。我目前负责整个公司的内容安全管理事务，所以我平时做的最多的事情就是和各个监管部门打交道，涉及立法、执法、监管的一些具体事务。所以我今天将从这个角度切入给大家做一个分享。
这张图片展示的是中国的大西北，我们知道有一部电影叫《无人区》，讲的就是在这样的地方发生的故事。这个故事是否精彩也许见仁见智，但是从整个故事中，大家可以看到大西北无人区荒无人烟的景象。其实，在互联网刚开始发展的时代也是这样，满目疮痍，整个行业没有规则；而今天，我们说起互联网首先想到的就是繁荣，这是一个很漫长的历史过程。同样，“互联网平台”发展到今天，也经历了一个漫长的历史演变。
互联网“平台”概念的演变
这是一种怎样漫长的历史演变？我认为分为三个阶段。
第一个阶段，PC互联网的“产品”时代。
在那个时代，大家都做产品，所以我称之为产品时代——每个互联网公司都希望能够做好一款拳头级的互联网产品，而且这个产品能够一点打透，以追求自身产品发展的极致作为目标。比如我们看到在PC互联网时代的早期，门户、搜索、电商、社交等各个领域的互联网公司，都希望能把它们的某一个产品或者某一类产品做到极致。
第二个阶段，PC互联网的“平台”时代。
当大家把自己的产品都做到极致的时候，当每个做产品的互联网公司都变得比较强大的时候，接下来它面临着什么？就像图中这个瓷器店里面的大象一样，它们的身躯越来越大，也许它们的一举一动都会对整个生态造成影响。这个时候大家就开始想：我怎么能够跟生态之间建立更好的关系，我的产品怎样才能够跟整个互联网生态相融合。
对此，大洋彼岸的互联网公司们做了这样的事情：2007年Facebook发布了它的第一个开放平台，这个开放平台对平台上所有的产品和服务都开放接口，以构建平台生态；同年，微软也就生态融合提出了口号，“你的成功是让合作伙伴成功。”
那么在中国发生的故事是什么？2009年，百度发布了框计算，把百度的搜索框开放给所有的合作伙伴，和他们共赢；腾讯全面推进他们的开放平台，这件事情非常了不起。同样，我们放眼整个业界也是一样的，谷歌、雅虎，这些全球知名的公司都在不断通过模式的创新来开放他们的平台，来构建这样一个和谐的生态。这是第二个阶段，PC互联网的“平台”时代。
第三个阶段，移动互联网的“平台”时代。
2011年起，整个互联网开始高速进入移动互联网的时代，这个阶段对于平台的界定和要求，与PC互联网时代相比，已经开始悄然发生着根本性的变化。有一个故事大家都熟悉：曾经傲视天下的诺基亚为什么败给了苹果？很重要的一个原因是，在移动互联网时代，诺基亚选择自己做手机上所有的产品和服务，而苹果是怎么做的？苹果将平台开放给它的合作伙伴，并秉承着“合作伙伴为先”的理念，让这些合作伙伴的产品和软件基于自己的生态之下。最终，苹果赢得了这场战争。
通过这个故事我们看到，移动互联网时代的平台到底有什么样的特点？我把移动互联网平台时代的特点概括为八个字：
“平台开放，自建生态”。
移动互联网时代和PC时代的玩法不一样，把平台开放给生态伙伴已经成为平台发展的必需条件。如果你不开放，对不起，你会被生态倒逼。
除此以外，移动互联网和PC时代的不同点还在于，在移动时代，如果想构建生态的话，必须要切入到生态的每个环节，而不是只在其中某一个环节占据主导地位。所以我们可以看到，在移动时代有很多的投资，有很多的M&A，这些投资在做什么？就是在做生态闭环。
比如腾讯投资滴滴，一个我们平时每天都会用的出行服务，从我们开始使用这个出行服务，到中间涉及我们享受出行所需的各个外围产品、服务环节，比如说出行用的地图，再到我们出行完毕之后的支付环节，所有环节构建成一个完整的闭环。这个闭环既是一个开放的平台，又是一个生态的闭环，这是移动互联网时代非常重要的特点：
“平台开放，生态闭环”。
移动互联网时代的“平台”
那么移动互联网时代的平台到底是什么样的？我们通过刚才这些例子能不能发现移动互联网平台的本质是什么？
我们先看一个简单的例子：大家觉得现在全球最大的汽车公司是哪家公司？我相信各位脑海里会立刻浮现出很多传统汽车巨头的名字。但是我相信这个答案大家都会认同：这家公司叫UBER。UBER没有一辆自己的汽车，为什么它却成为全球最大的汽车公司呢？理由很简单，因为它做了一件事情：聚合资源再分发——UBER把全球的汽车资源聚合在一起，然后将每个资源分发给需要它们的用户、消费者。
所以平台的本质是什么？所有的平台，包括在座的各位专家、嘉宾所讲的平台，其实都在做同一件事情，这件事情就是
“聚合资源、分发资源”。
那么，平台在移动时代的聚合和分发资源与PC时代有什么不同呢？大家都在说百度和今日头条是在中场相遇的，因为百度做着搜索现在开始做资讯了，今日头条做着资讯现在开始做搜索了，这么说的人八成不了解百度和今日头条。
先讲百度，PC互联网时代百度做的是信息分发，但在移动互联网时代百度发现时代变了：第一，大家在手机上观看的还只是信息吗？要寻找的还只是信息吗？不是，大家要看优质的内容，大家要通过手机享受优质的服务，涉及衣食住行等方方面面；
第二，大家已经不再满足于提出一个需求然后找到信息，而是满足于手机上的各种服务能够主动给他推送优质的内容和信息，所以大家从被动获得信息的需求转变成希望互联网服务能够主动推送信息的需求；
第三，用户在手机上所做的所有使用产品和服务的动作比PC互联网时代更加丰富得多，所以对于网络服务商掌握用户数据的结构化和深度提出了更高的要求。
百度先是捕捉到这种需求的变化，再结合自己的优势，开始发展新闻资讯流，做移动时代的分发；而头条则不同，它的新闻资讯流，很多业务模式从一开始就是针对移动互联网时代来构建的。所以百度和今日头条有很多相似点但更多是不同点，说“中场相遇”是不准确的。
基于上面的分析，我们认为
移动互联网时代，平台要做好聚合和分发，就需要做四件事：
第一，要从帮助用户找信息转变为帮助用户找内容（和服务），找最好的内容，比如音频内容、文字内容等等，同时提供最好的服务；第二，内容为王，谁能够把内容做到极致，谁就能在移动互联网时代抢到话语权。第三，精准匹配，用户希望能把信息直接送到他那里，这对个性化处理、匹配技术的精准程度提出了非常高的要求。最后，对于用户数据的积累，不但要有量的积累，更要有深度，要结构化，这样才能更好的实现智能学习、精准匹配。
所以，对于移动互联网时代的聚合和分发，平台一定要满足上面四个条件，才能够更好地发展和繁荣。
