垃圾袋，不少杭州市民应该都不陌生，每季度由社区或者物业发放的绿色袋子，专门用来盛放生活垃圾。
然而，就是这小小的垃圾袋却套住了一名区城管局的副局长。这名副局长的贪腐之路，就是从垃圾袋开始的。
这名曾经的副局长叫胡耀文，2003年从部队转业到地方工作后，先后担任江干区城管办副主任、区城管局副局长等职务。
2008年至2015年，短短几年间，胡耀文利用职务上的便利为他人谋取利益，非法收受他人财物共计人民币508300元，构成受贿罪；利用职务上的便利，非法占有公共财物共计273041元，构成贪污罪。2015年12月，胡耀文被开除党籍、开除公职。2016年8月9日，江干区法院依法作出判决，判处胡耀文有期徒刑五年，并处罚金人民币七十万元。
近日，杭州市纪委向媒体披露了胡耀文贪污受贿的一些细节。
2011年，生活垃圾分类试点在杭州市区的居民小区全面推广。
杭州市城管委经招标后，共有10家垃圾袋供应商中标被列入中标名录，而各区城管局可以在名录中自行挑选企业作为本区供应商。为了让自己公司的垃圾袋得到使用，部分供应商选择了用钱开路，胡耀文成了他们的行贿对象。
在行贿的中标企业中，有的是希望塑料袋能被选用，选中了之后又希望能提高使用量，而一些小企业则是希望通过行贿能进入定点供应商名录。
给胡耀文行贿的企业中，数额最大的是浙江某环保科技有限公司，其负责人赵某在两年多时间里，先后8次行贿现金共计人民币12万余元。胡耀文交待说，一般数额也不多，5000元左右，小公司的话也就1500到2000元，也有1000元的。一些小公司的目的也不全在中标，只是想先进入这个圈子。
据调查，2012至2015年期间，胡耀文收受的与垃圾分类相关的贿赂，总计16万余元。
为了能让自己的受贿行为更加天衣无缝，胡耀文甚至设计了一套完整的流程，目的就是让江干区的垃圾袋选用看起来显得更加公平和透明。“我搞了几个指标，包括产品质量、送货及时等等，让居民打分，分数高的公司才能入选，其实是内部早就定好的。”胡耀文坦言。
胡耀文不仅从分管的垃圾分类工作中收受好处，而且雁过拔毛，他所分管的环卫保洁、亮灯、综合整治等各项工作他都要从中捞取油水。
据调查，胡耀文的贪腐领域非常广泛，他曾为杭州某文化传播公司违规设置围挡墙商业广告提供便利，先后收受购物卡35000元；为环卫站经费拨付、工作考核等方面提供关照，先后6次收受环卫站站长所送现金、超市购物卡19000元；为杭州某清洁有限公司承接江干区道路保洁业务提供关照，多次收受现金、超市购物卡57500元，以及电视机3台；为市场内乱摆摊位、违停行为提供帮助，先后8次收受某市场负责人送的现金共计人民币16000元；为浙江某实业有限公司获取市政亮灯工程补贴提供帮助，接受该公司负责人为自己的房子提供装修，装修费用35000元。
最终法院认定的受贿金额，定格在了508300元。
办案人员说，纵观胡耀文受贿的全过程，覆盖了他的职权范围多个领域，时间跨度也是从2008年持续至2015年，长达7年之久。而在十八大以后，他依然不收敛不收手，顶风违纪。对于收受的购物卡，胡耀文除去日常花销，就把剩下的折价卖给了黄牛，仅此就获利20多万元。
从1000元，到1万元，再到几万元，胡耀文的胃口越来越大，从超市卡购物卡到现金，他都来者不拒。期间，他也曾有过短时的犹豫和瞬间的后悔，但是最终利令智昏的他，还是没能控制住伸出去的手。“前面拿了后面不拿，怕人家以为不采用他的垃圾袋了，我不敢不拿，怕他说出去以前拿钱的事情。”在后来的审讯中，胡耀文这样说。
除受贿外，胡耀文的另一项罪名是贪污罪，涉案金额是273041元。
2011年，胡耀文让下属以综合服务费、考察费的名义，将江干区城市管理监管中心的公款253814元转至某旅行社。此后，江干区城管监管中心组织过两次异地会议，共花费了35000多元。2012年9月，胡耀文不再兼任江干区城市管理监管中心主任职务，在旅行社余下的这笔钱，也随着监管中心等机构的撤并被人遗忘了。办案人员说，看着这笔似乎被遗忘的钱，最终，侥幸和贪欲战胜了理智和自律，这笔钱还是流进了胡耀文的腰包。
2012年9月至2013年7月间，胡耀文以监管中心开支的名义，多次动用留在旅行社账户里的公款，先后安排朋友、家人到国内外旅游，共计使用公款八万多元。就这样，这笔公款成了胡耀文自己的“旅游基金”，成了他和朋友、家人私人享乐的资金来源。“钱已经打出了，账做平了，我就开始想侵占了，反正也没有人知道，我就开始动脑筋了。”对于当时的想法，胡耀文依然记得很清楚。
此外，胡耀文还以数字城管平台设备维护费的名义，指使下属通过设备维护单位购买了一批数码产品，供自己和单位几个工作人员私人使用，共计39000多元。胡耀文的心思实际上是和很多迈入贪腐之路的人大同小异。“有人送他10万20万的，他不敢拿，他觉得几千就算组织知道了也是小问题，而且都是熟人介绍的。”
胡耀文也曾感到过害怕。
就在胡耀文案发前不久，又有业务单位的负责人将4万元现金送到了他家楼下，他将钱从家里拿到了办公室。据胡耀文自己交代，那时候，随着反腐形势的日趋高压，他开始感觉到了压力。“我从家里拿到办公室，放了半个月没有打开，想上交。”胡耀文交待说。
不过，事实却与胡耀文的招供有违，在案件查办过程中，工作人员在他的办公桌抽屉里，找到的却不是4万元，“只有两万，其他两万已经被他使用了。”
办案人员说，胡耀文可以说是一个“大贪不敢、小贪不断”的典型，既想凭借手中的权力捞点好处，又怕拿得太多被查处，于是以各种名义每次收点所谓的礼金礼卡。殊不知，积小成多，雪球会越滚越大，最终他还是成了大贪。
“我的心态在作怪，每次帮忙都要人家感谢，心里觉得理所应当，以为没人知道，觉得其他人也这么干的。”胡耀文在接受组织调查时忏悔道：我深深知道，他们看上的是我手上权力带给他们的巨大利益。权力向谁倾斜，谁就能获利。事情往往是这样的，有了第一次，就会有第二次，第三次……从收受他人一张1000元小卡，到后来1万元大卡，甚至几万元现金，攀比和侥幸心理最终害人害己。
（来源：钱江晚报 编辑：蔡琳）
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