11个市中至少8个市已有党政领导、机关干部、人大代表或行风监督员等体验式督查当地的“最多跑一次”改革，有以群众身份体验的，也有作为“陪办员”和群众一起去办事的。
嘉兴市委书记鲁俊暗访调研“最多跑一次”
撰文 | 澎湃新闻记者 姚似璐
以暗访的形式了解“堵点”和“痛点”所在、着力破解，正成为浙江各地推进“最多跑一次”改革普遍采用的方式。
据浙江新闻客户端报道，5月8日、9日，嘉兴市委书记鲁俊暗访调研当地多个行政服务窗口。在秀洲区市场监管局王店分局门口，她遇到前来办理食品经营许可证的朱师傅，主动陪同办理。调研结束后，她召集职能部门负责人就深化“最多跑一次”改革进行专题座谈。
“最多跑一次”，即群众和企业到政府办事最多跑一次，是时任浙江省代省长、现任省委书记车俊在去年底的省委经济工作会议上提出的改革目标，旨在倒逼各级政府部门简政放权、放管结合、优化服务，增强经济社会活力。
据浙江在线报道，中央办公厅信息专刊日前印发浙江“最多跑一次”改革的做法，充分肯定浙江从解决好群众、企业办事难入手推进“最多跑一次”，详细介绍了行政服务中心“一窗受理、集成服务”，建设浙江政务服务网网上服务大厅，建立统一政务咨询投诉举报平台，基层治理体系“四个平台”等举措。
澎湃新闻梳理发现，浙江11个市中，至少8个市已有党政领导、机关干部、人大代表或行风监督员等体验式督查当地的“最多跑一次”改革。在形式上，有以普通群众身份体验的，也有作为“陪办员”和群众一起去政府部门办事的。
“站在民众立场上换位思考，才能真正把事办好”
据《杭州日报》报道，4月25日，杭州市长徐立毅不发通知、不打招呼，以市民身份在多个行政服务窗口体验办事过程。
首先，他替来办分公司注册登记的企业员工提交申请材料，因材料不齐，未能现场办结。
随后，又陪同一位市民办企业车辆转出过户，在网上申请后被告知，因提交的表格版本不同，还要再跑一趟。
接着，他和一名企业人员办理新公司网上名称注册，被告知企业冠省名登记注册的审批权不在市级，最快也要几个工作日才能完成。
最后，徐立毅陪同一名在杭务工人员办公积金提取业务，被告知要开无房证明。
杭州市长徐立毅暗访“最多跑一次”
暗访后，徐立毅立即召开现场办公会，召集两位副市长和13个部门的负责人观看暗访录像。“我们每个人都不妨换个角度去思考，多从用户立场去体验、去发现，才能真正把事情办好。”他说。
暗访堵点、痛点的官员远不止地方党政一把手。在杭州，临安市人大常委会组织在当地的省、市、县、镇四级人大代表组成督查团，在行政服务中心和不动产登记服务中心问诊“最多跑一次”；西湖区29位局长本周轮流坐柜台，当业务人员办理本部门的窗口业务，或以群众身份到其他部门柜台体验，每人还需填写有55项内容的“情况体验反馈表”。
在温州，鹿城区纪委牵头区行政审批服务管理办公室、编办、媒体、政风行风监督员成立督查组，以不提前告知、不固定时间、不确定路线的方式暗访了区审批服务中心。
此外，丽水庆元县委督查室，台州市市场监管局领导，衢州市柯城区市场监管局局长，金华市委组织部副部长、市市场监管局局长，以及6位受舟山市市场监管局定海分局邀请的行风监督员，均以群众身份在当地行政服务中心窗口暗访，并听取市民和工作人员对推进“最多跑一次”的意见。
省级部门层面，据省工商局官网消息，局长冯水华以办事群众身份到海宁市许村镇公共服务中心体验“最多跑一次”，向工作人员咨询办理一家经编贸易公司名称登记、设立登记需具备的条件、申请材料和办结时间，并查阅了中心电脑上供群众下载的登记表格、示范样本和章程等。
“‘最多跑一次’改革如何真正落地？希望干部站在民众的立场上换位思考，急民众所急，想民众所想，把便民惠民真正落实。”据中新网报道，在庆元县委督查室暗访结束后的座谈会上，县委书记蓝伶俐表示。
“改革重在企业和群众获得感提升，评判权在百姓手上”
“最多跑一次”这五个字的“小目标”提出后，目前已成为浙江工作的重中之重——年初被写入省政府工作报告，并在省政府官网发布的《2017年政府工作报告重点工作责任分解》中排在115项重点工作之首；省政府还成立推进“最多跑一次”深化“四单一网”改革协调小组，下设“最多跑一次”改革专题组。
根据部署，到年底，浙江将基本实现群众和企业到政府办事“最多跑一次是原则、跑多次是例外”，力争覆盖80%左右的行政权力事项。
4月12日，省政府在衢州市举行有省有关部门、11个设区市政府主要负责人等参加的推进“最多跑一次”改革座谈会。时任省长车俊在会上强调，改革重在企业和群众获得感的提升，评判权在百姓手上，没有退路，只能成功，不能失败。
在5月4日的全省新一届市级领导班子成员集体谈话会上，他表示，深化改革是实打实、硬碰硬的攻坚仗，过程不实，再好的设想都会落空；结果不实，老百姓最终不会买账。各项改革特别是“最多跑一次”改革目前正向纵深推进，要聚焦“痛点”、“堵点”动真格、出实招，见质量、重效果，不做数量文章、形式文章。
5月10日，车俊在《浙江日报》头版头条发表题为《坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去》的署名文章。他说， “最多跑一次”改革实际上是供给侧结构性改革的制度供给，是政府“放管服”改革的重要内容。这项改革已进入攻坚阶段，要在群众最渴望解决、最难办的事情上再加劲、再提速，打造成浙江全面深化改革的又一金字招牌。
（本文来自澎湃新闻“长三角政商”栏目，更多精彩内容，请点击左下角阅读原文）
