《中华人民共和国能源法》学习笔记②

国家能源局有关负责同志就《中华人民共和国能源法》答记者问

问：能源法为什么为能源规划设立专章？确立了什么样的规划体系和工作机制？下一步如何落实？

答：习近平总书记指出，用中长期规划指导经济社会发展，是我们党治国理政的一种重要方式。科学编制并有效实施国家发展规划，有利于保持国家战略连续性稳定性，集中力量办大事，确保一张蓝图绘到底。党的二十届三中全会对完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制作出系统安排，明确了健全规划制度体系、强化规划衔接落实机制、加强政策协同配合的战略方向和重点举措。能源是经济社会发展的重要物质基础和动力源泉，能源规划是指导能源行业发展、布局重大工程项目、合理配置公共资源、引导社会资本投向、制定相关政策的重要依据。将能源规划工作有关规定和行之有效的经验做法以法律形式固定下来，有利于推动能源规划更好统筹政府和市场、当前和长远、全面和重点、整体和局部，发挥对能源发展的引领、指导和规范作用，推动能源行业高质量发展。

能源法立足新形势新任务新要求，推动建立制度健全、科学规范、运行有效的能源规划体制。在规划体系方面，能源法明确了能源规划包括全国综合能源规划、全国分领域能源规划、区域能源规划和省、自治区、直辖市能源规划等，并明确了各级各类能源规划的编制依据与衔接关系，构建了定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的能源规划体系。在工作机制方面，能源法建立了能源规划编制实施全周期管理制度，明确了不同能源规划的编制主体，强调规划编制要遵循能源发展规律，坚持统筹兼顾，强化科学论证，并广泛征求有关方面意见建议。另外，还明确了能源规划审批发布、评估调整等工作要求，加强了能源规划工作的严肃性和规范性。

习近平总书记强调，规划科学是最大的效益，要提高规划质量，坚持和完善有效实施机制。明年是“十四五”能源规划实施的收官之年，也是为“十五五”能源规划开局打下坚实基础的关键之年，我们将严格按照能源法有关规定，扎实推动“十四五”能源规划及各分领域能源规划顺利实施并做好总结评估。同时，坚持立足国内和全球视野相统筹、问题导向和目标导向相统一、中长期目标和短期目标相贯通、全面规划和突出重点相协调，扎实做好“十五五”能源规划及各分领域能源规划研究编制工作，以程序规范保障规划质量。

（来源：“国家能源局”微信公众号）