再好的纲领,没有实际行动全都等于零。
从拉开人民军队正风反腐大幕的那天起,习主席既在舆论声势上,对想腐败者当头棒喝;更从执纪办案上,对已腐败者严厉棒击,一个领域一个领域整治,一个节点一个节点坚守,一个脚步一个脚步推进,打出组合拳、拿出硬举措……
以纠“四风”改作风破题,小切口带来大变局
中央八项规定出台后,习主席和中央军委第一时间就制定了军委十项规定,对军委领导改进调研、改进会风、精简文电、改进接待、廉洁自律等作出严格规范。以此为支点,撬动军队改作风正风气的大棋局。
领袖带头以身示范。习主席在党的十八大后第一次年度军委扩大会议期间,严格遵守不喝酒的接待规定,坚持以茶代酒、以水代酒;第一次到军队大单位机关视察,坚持轻车简从,无警车开道,不封路、不扰民;第一次到基层部队调研,在士兵餐厅与战士同桌就餐,自己端着盘子排队打菜,面对面与官兵拉家常;第一次到边防部队过春节,冒着严寒慰问官兵,顶风踏雪执勤站岗……部队官兵深受鼓舞,社会各界大为称赞。
全军各级紧紧跟上、积极响应,纷纷制定改进作风措施规定,从走实走开群众路线、纠治“四风”顽疾,到推进“清房清车清人”、纠治“车轮上的腐败”“住房上的特权”,再到规范公务接待和福利待遇、纠治“舌尖上的浪费”“节礼里的歪风”,持续刮起一股荡涤沉疴的旋风、催人上进的清风。
部队普遍反映,中央八项规定、军委十项规定小中见大、积小成大,带来人民军队面貌的焕然一新。
以打“虎”拍“蝇”彰显力度,形成铁腕惩腐的雷霆万钧之势
习主席在惩治腐败问题上从来都是态度鲜明、决心坚定,不管是谁,不管地位有多高、权力有多大,只要敢搞腐败,就一查到底、决不手软。
郭伯雄、徐才厚2名军委原副主席先后落马,一批军级以上领导干部被立案审查,一大群官兵反映强烈的“苍蝇”被从严查处……全军上下强烈感觉到,在党纪国法军规面前,没有谁是“铁帽子王”,没有所谓的护身符,没有自恃安全的保险箱。
紧盯“三类重点人”严查严办。坚持把“政治问题和腐败问题交织,不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部”作为执纪办案的重点,持续开展军级以上干部问题线索大起底,尤其对顶风作案、政治问题和腐败问题交织的重拳猛击,发现一起、严查一起。
高悬巡视监督这把利剑。始终聚焦全面从严治党,不断深化政治巡视,发现问题、形成震慑,中央军委先后开展13个批次巡视,实现常规巡视和回访巡视“两个全覆盖”,发现一批重要问题线索和倾向性问题,揭开了很多领域的腐败盖子,让腐败分子现出原形。
创新执纪审查方式方法。加大军委直查案件力度,调整军级以上干部纪律审查批准权限,建立重大案件问题书记专题会研究制度,每年组织召开全军查办案件形势分析会。健全落实信访举报处置办法和问题线索管理制度机制,建立全军内部办案信息通报、疑难复杂案件会商机制,查案惩腐工作进一步规范、效能进一步提升。
以古田全军政治工作会议为新起点,激荡起革弊鼎新、重整行装的阵阵浪潮
重回古田、追根溯源,召开全军政治工作会议,是习主席领导人民军队实现政治生态重塑下的一手重棋,在人民军队历史上矗立起又一座丰碑。
在2014年10月的这次会议上,习主席深刻分析了徐才厚严重违纪违法案件及其教训,严肃指出部队中特别是领导干部中存在的突出问题,针针见血、直击要害,为全军清霾扫瘴、除疴治弊树起了靶标,掀开了新形势下整风整训的崭新一页。
统帅号令一出,全军步调一致。
各级高擎古田全军政治工作会议的精神火炬,以“三严三实”专题教育整顿为载体,深入推进整顿思想、整顿用人、整顿组织、整顿纪律,梯次开展以干部工作大检查、财务工作大清查为重点的“8个专项清理整治”,大力纠治发生在官兵身边的不正之风,在全面除积弊、重典治顽疾中重整行装、勠力前行。
——全军清房清车清人工作,清退各类违规住房,清理压减车辆,清理超占兵员。
——全军干部工作大检查,纠治违规违纪问题,对相关责任人给予党纪军纪处分、诫勉谈话或批评教育。
——全军财务工作大清查,清理退回违规开支,补缴预算外经费、收缴多领虚报经费。
——全军训风演风考风整治,对多起训风演风考风不实问题进行通报问责,相关责任人分别受到党纪军纪处分、通报批评、诫勉谈话或取消评先评优资格。
——全军行业风气整治,整改工程建设和房地产资源管理违规项目,清理经济适用住房超计划项目、超面积住房,查纠装备物资采购、医疗卫生、科研院所、省军区系统等行业风气问题。
——全军基层风气专项整治,严查发生在基层官兵身边的不正之风和腐败问题,严肃处理违规违纪人员。
——全军社团清理整治,解散一批具有社团性质的组织,注销、撤销、移交军队主管的社团和分支机构,清退违规参加社团人员。
——军队全面停止有偿服务,10.6万个有偿服务项目已停止8.1万个,占76%。
一个革弊鼎新、去腐生肌的局面初步呈现。
许多官兵讲,部队作风风气、政治生态的真正好转,是在古田全军政治工作会议之后。
以肃清郭伯雄徐才厚流毒影响为重点,打响挖根除弊、正本清源的攻坚战
郭伯雄、徐才厚作为党和军队高级领导干部,本应一心为党、以身许党,却胡作非为、祸党乱军,其案件涉及人员之多、流毒影响之深,甚为罕见。这说明,过去部队政治生态已被污染恶化!
毒瘤易割,毒素难清。不全面拨乱反正,不彻底挖根净源,军队正风反腐就难以引向深入。
习主席把肃清郭伯雄徐才厚流毒影响工作,作为打赢人民军队正风反腐攻坚战的关键一役和重中之重,深刻指出郭伯雄徐才厚案件性质的“五个极大危害”,鲜明提出思想认识、组织领导、具体落实“三个到位”和除恶务尽、不留隐患的要求,给全军肃清工作定盘定调、把关把向。
中央军委及时下发查处郭伯雄徐才厚案件及其教训的通报,召开全军各大单位和军委机关各部门党委书记专题会议,制定肃清工作《意见》《工作措施》,推动肃清工作往深里走、往实里落。全军各级紧密结合部队实际,持续从思想、政治、组织、作风、体制、信息6个方面肃清流毒影响,突出打好思想清理、组织清理两场硬仗,围绕重大是非问题开展讨论辨析,对高级领导干部和重要关键岗位干部进行政治考察,严肃稳慎地甄别处理有关人员……
一波一波、步步深入的清理清查,不留空白、不留死角、不留盲区,郭伯雄徐才厚时期孽生的思想观念、价值标准、套路模式、作风做派被拉网起底,精心编织的各种小圈子、利益链、关系网被深挖彻查,私下运作勾兑的程序规定、政策制度等被深耕破除……全军官兵同过去的潜规陋习坚决彻底决裂,受上风雾霾笼罩的军营呈现出朗朗晴天。
如果说人民军队正风反腐是一幅大画卷,那么肃清郭伯雄徐才厚流毒影响,则是其中浓墨重彩的那个片断、那个缩影。
以常态监督检查保持压力,形成抓早抓小、动辄则咎的工作态势
坚持抓常、抓细、抓长,发扬“钉钉子”精神,是习主席领导推进人民军队正风反腐的一个特色亮点。
挺纪在前早发现、快处理。坚持纪在法前、纪严于法,实践运用监督执纪“四种形态”,对党员干部一些问题苗头咬耳扯袖、提醒帮助,发现违纪问题及时处理、警示告诫,层层设置纪律防线,惩前毖后、治病救人。军委纪委先后对一批军级以上干部,军委纪委派驻纪检组对一批领导干部,军委巡视组责成有关大单位党委纪委对一批党员干部,进行谈话提醒、函询或诫勉谈话,起到敲山震虎、防微杜渐的作用。一些领导干部深有感触地讲,一次谈话一次警醒,离犯错的悬崖又远一分。
明查暗访不间断、见奇效。从2013年初开始,每逢重大节日和敏感时段,上至军委纪委、下到团级单位,各种明查暗访组频频出击,不定单位、不打招呼、直奔现场、直插末端,严查严纠公款吃喝送礼、公车私用等“四风”问题。军委纪委先后组织20个波次明查暗访,覆盖248个驻军城市、1033个团以上单位,发现移交一批问题线索,相关责任人分别受到党纪军纪处分或组织处理,警钟警示效应不断显现。许多官兵讲,明查暗访无处不在,“四风”问题无处遁形。
检查通报成常态、传压力。军委纪委紧盯“四风”隐形变异和基层“微腐败”,持续开展作风建设监督检查,开通信访举报专线电话、“四风”问题曝光台和网上举报平台,指导建立387个旅团级单位基层风气监察联系点,实行作风建设监督检查情况季报告,开列官兵身边“微腐败”和不正之风问题清单,释放出常抓常严、细抓实抓的鲜明信号。点名道姓通报多起违反作风规定的典型案例,选取重大典型案例辑录严重违纪军级以上干部《忏悔录》,制作《强军路上的生死抉择》《浴火强军》警示片,传导了强大压力压势。
坚强有力的举措、亮点纷呈的工作,结出了令人惊叹的反腐硕果,书写了永难磨灭的时代篇章。