澎湃新闻记者 袁杰
6月下旬，《徐州市城市总规划（2007-2020）》新获国务院批复后，有关丰县和沛县谁才是“刘邦故里”的争论，意外成为讨论热点。
由于相关规划中提出了丰县“汉皇故里文化”的城市定位，丰县不少网友在当地论坛上发帖称，官方“已经做出认定”，沛县莫要“再争”。
澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者注意到，围绕着“谁才是刘邦故里”这一话题，同属徐州市且紧邻的两个兄弟县——丰县和沛县，争论已久。
也有受访专家认为，“丰沛”不分家，“刘邦故里”究竟归谁并不重要，重要的还是该如何开发当地旅游资源。
徐州市规划局称并无决定权
丰县和沛县左右相邻，均为徐州下属县城，位于徐州市西北，地处苏鲁豫皖四省交界处。
澎湃新闻记者从江苏省政府官网上看到，新出炉的《徐州市城市总规划（2007-2020）》中提出，要改变“市强县弱”的现状，推进5个副中心城市建设。
其中，作为5个副中心之一，丰县的城市定位为苏鲁豫皖边界新兴工业城市和区域性商贸物流中心，以及“汉皇故里文化及生态旅游城市”。
沛县的城市定位则为江苏省重要的能源基地，徐州市二级经济中心，区域性商贸旅游园林城市。
6月下旬，国务院正式发文批复后，丰县当地论坛有不少网友发帖称，沛县不要再争了，“官方已经定调，丰县才是汉皇故里”。其依据是，《徐州市城市总规划（2007-2020）》中有关两县的定位中明确提出，丰县是汉皇故里文化及生态旅游城市，而有关沛县的定位中并没有这一条。
“汉皇”即刘邦。事实上，有关两地谁才是真正的刘邦故里的争论由来已久。
在两地官方体系中，均称自己是“汉皇故里”或“刘邦故里”。
澎湃新闻检索丰县县政府官网看到，近十年来，其官网新闻多次提及丰县为“刘邦故里”。在丰县赵庄镇金刘寨村，更是建有刘邦故里景区。2016年底，一座高达42.6米的刘邦雕像在金刘寨村落成。
而在沛县，除了县委、县政府曾明确提出要打响“刘邦故里、大汉之源”的旅游品牌，世界刘氏总会会馆、歌风台等多个建筑，无不体现出沛县对刘邦故里的自我认同。
这一次，最新版徐州城市总规划中的相关内容，能否终结这一讨论？
徐州市规划局综合处相关人士向澎湃新闻记者表示，市规划局对“刘邦故里”归丰县还是沛县这个问题并无决定权，还是得看两个县各自如何定义和定位。
谁更能代表“刘邦故里”
司马迁所著《史记•高祖本纪》记载，汉高祖刘邦是“沛丰邑中阳里人”。
古中阳里现址位于现丰县中阳里街道辖区内。澎湃新闻记者注意到，对于刘邦的具体出生地点，业界争议并不多。然而，沛县和丰县谁更能代表“刘邦故里”，一直是争论焦点。
沛县汉文化研究会副会长刘忠新告诉澎湃新闻记者，刘邦出生于丰邑，但后来在现沛县地区长大，做了亭长，算是在沛县起家。
他认为，更重要的是，当时的丰邑是沛县的下属行政单位，刘邦称帝后才有了丰县。
刘忠新说，东汉末年著名学者荀悦所著《前汉纪》中写得很清楚，刘邦“既至长安，立丰县”。“也就是说，刘邦到了长安后，才设立了和沛县平行的丰县”，刘忠新表示。
因此，在他看来，沛县被冠以“刘邦故里”更为恰当。
然而，也有不同的意见。《人民日报海外版》2011年曾刊文称，刘邦虽发迹于沛，但其根在丰县。因祖上风水皆来自于丰，所以刘邦称帝后封曾祖刘清为丰公。
此外，刘邦还曾请人到老家画图，依丰城原貌，在陕西临潼建造了新丰宫。至今，临潼当地人还自称祖上来自徐州古丰。因此，丰县是“刘邦故里”，且乃汉生之地。
有关“刘邦故里”，丰县曾出现过一个小插曲。
2013年7月，丰县县政府发出公告称，拟将刘邦出生地所在的赵庄镇更名为“金刘寨”镇，以“更好地宣传丰县是‘刘邦故里，大汉之源’”，进一步提升社会知名度。
此后，多家媒体发文质疑称，改名行为“急功近利”，丰县应在内功上多下功夫。
当时，赵庄镇分管副镇长王清来解释称，国内叫“赵庄”的镇太多，缺乏历史文化内涵，令人难以知晓这里是高祖故里，不利于招商引资。但改名一事最终不了了之。
“大丰沛旅游区”的构想
赵庄镇政府领导最新分工显示，王清来如今是赵庄镇党委副书记，仍分管金刘古寨开发、刘邦文化研究会等文化旅游工作。
7月5日，谈及“刘邦故里”之争的话题，王清来向澎湃新闻记者表示，这样的争论意义已经不大，“刘邦的出生地在哪里，是早就有定论了”。
王清来认为，丰沛两地都可以叫自己为“刘邦故里”，一个是出生地，一个是成名地。“两地完全可以共享资源，共同将‘刘邦故里’的品牌打响，发扬汉文化。”
在他看来，谁是“刘邦故里”，没有必要非得在丰沛之间二选一，“一定要确认一个，那就是徐州好了”，王清来表示。
中国矿业大学教授、《布衣刘邦》作者王尧2013年曾撰文称，丰沛不分家，其所蕴含的传统文化资源都是汉文化重要组成部分。
王尧提出，当地政府应明确丰沛两县均为刘邦故里，并构建“大丰沛旅游区”，大力整合旅游资源，合力发扬汉文化。
旅游专家、北京旅游学会副秘书长刘思敏认为，“汉皇故里”之争其实就是名人之争，而名人是能够转化为品牌价值的，对于地方的营销和传播很重要，引发争夺很正常。
刘思敏认为，刘邦出生地在当今丰县，这个没异议。但对于沛县来说，即使不被认定为“刘邦故里”，但还可以继续做“刘邦”的文章，毕竟刘邦创业时在沛县留下了大量痕迹。
“同样，对于丰县来说，就算拿到了‘刘邦故里’的金字招牌，也不是一劳永逸。”刘思敏告诉澎湃新闻记者，做旅游，资源固然重要，但按照市场规律和游客需求，积极探索和挖掘，打造出优秀的旅游产品更为重要。
本期编辑 郦晓君
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