内外交困中,加拿大总理特鲁多昨天宣布辞去自由党党魁一职,这也意味着特鲁多九年的总理任期即将终结。这一结果不仅反映了加拿大国内对经济问题的普遍不满,也预示着加拿大即将进入一个与特朗普领导下的美国更加一致的时代。加拿大保守党目前处于有利地位,可能通过即将到来的大选掌权,从而将加拿大转向更偏保守主义的道路。
这种政治转变并非加拿大独有。近年来,通胀和高利率引发的经济焦虑已在全球范围内动摇了无论左翼还是右翼的执政党。特鲁多在执政期间扩展了加拿大的社会保障,但也扩大了预算赤字。最终,他未能扭转支持率的急剧下滑,其政府内部的不稳定也让局势进一步恶化。
曾任特鲁多首席秘书、现任欧亚集团政治顾问的杰拉尔德·巴茨表示:“通胀是政权的终结者,它并不在意执政党是左翼还是右翼,像许多政府一样,他们最初未能及时意识到通胀的严重性,也未能迅速采取有效的应对措施。”
保守党崛起
特鲁多领导的自由党即将选出新领导人,但加拿大很可能在新领导人上任后立即迎来全国大选。据民调显示,自由党目前的支持率比保守党落后20多个百分点。如果保守党获胜,加拿大可能面临大幅削减碳税、削弱环境保护法规、减少社会支出等政策变化。
加拿大保守党领袖波利耶夫在2024年3月在多伦多举行的“Axe the Tax”活动上
保守党领袖皮埃尔·波利耶夫(Pierre Poilievre)的核心政策是取消特鲁多的碳税,并加速原材料生产。战略与国际研究中心(CSIS)美洲项目副主任克里斯托弗·埃尔南德斯-罗伊(Christopher Hernandez-Roy)表示:“如果保守党上台,你会看到一个更加亲商、注重资源开发的小政府,以及在支出和犯罪问题上更强硬的政府。”
这些政策更接近特朗普的风格。在特鲁多辞职数小时后,美国国会确认特朗普赢得总统选举。特朗普不仅威胁对加拿大进口产品征收25%的关税,还嘲讽加拿大是“美国的第51个州”。
特朗普一再批评美国对加拿大的贸易逆差,并声称这是对加拿大的一种补贴。这种逆差主要是因为美国每天从加拿大进口超过400万桶石油。“美国无法再忍受巨大的贸易逆差和对加拿大的补贴,这些正是加拿大赖以生存的根本,”特朗普在社交媒体平台Truth Social上写道。“特鲁多明白这一点,所以他辞职了。”
经济不满
特鲁多政府的经济管理不善让自由党面临巨大压力。加拿大的人均GDP已连续六个季度下滑,自2022年峰值以来累计下降3.5%,这是非经济衰退时期从未见过的降幅。就业岗位不足,失业率持续上升。工资增长赶不上食品价格上涨,年轻人的住房梦越来越难以实现,而这正是特鲁多在早期依赖的关键选民群体。
加拿大的商业投资下滑
保守党利用这些不满情绪,将矛头指向特鲁多的移民政策、碳排放税以及政府支出,指责这些政策助长了通胀并让民众生活成本更高。他们承诺将扭转这些政策。
特鲁多在周一宣布辞职时说道:“加拿大人应该在下一次选举中有真正的选择,但很显然,我无法在下一次选举中继续作为自由党的带路。”
自由党即将迎来新领导人,但分析人士普遍认为,无论是谁接任,都很难扭转目前的局势。特鲁多的潜在继任者包括:
前财政部长克里斯蒂娅·弗里兰(Chrystia Freeland),她的突然辞职直接导致了特鲁多的下台;
特鲁多的盟友、多米尼克·勒布朗(Dominic LeBlanc),他接替了弗里兰的职务;
前加拿大央行行长马克·卡尼(Mark Carney),他同时也是布鲁克菲尔德资产管理公司和彭博社的董事会主席。
马克·卡尼
然而,无论谁当选新任自由党领袖,自由党都可能在即将到来的大选中面临一场“惨败”。
45岁的波利耶夫试图以“强人形象”自居,并将特鲁多塑造成软弱无能的领导人。他多次批评特鲁多在移民政策和边境安全上失控,与特朗普的政策议题不谋而合。他发布视频,宣称特鲁多及其自由党“让国家支离破碎”,并提出“加拿大优先”的口号。他还承诺通过减少对外援助、削减企业补贴和外包项目,来降低税收,并推崇爱尔兰、新加坡、瑞士和以色列的经济模式。
玻利耶夫在X上对支持者呼吁:“加拿大人可以夺回对自己生活和国家的控制权,夺回对边境的控制权,抢回对移民的控制权、夺回对支出、赤字和通货膨胀的控制权以及夺回对街道的控制权”,并把“加拿大放在第一位”。
财政问题
财政支出是导致特鲁多政府支持率下滑的关键问题。前财政部长弗里兰在辞职时曾公开批评特鲁多,认为其提议的税收减免支票是不负责任的“政治伎俩”。自2015年以来,加拿大联邦债务几乎翻了一番,在2023-2024财年达到1.24万亿加元(约合8700亿美元)。尽管疫情期间的大量支持性支出是主要原因,但特鲁多政府还新增了诸多永久性支出项目,如儿童福利、补贴托儿服务和国家牙科计划。
尽管保守党可能削减税收和减少支出,但特鲁多扩展的社会安全网(如牙科和药品补贴)可能难以完全废除。此外,保守党可能重点与美国在能源、关键矿产和国防领域展开对接。
移民政策的反转
特鲁多政府曾大幅增加移民,以应对人口老龄化导致的经济下滑。然而,后疫情时期移民激增,加剧了住房短缺和租金飙升,公共支持迅速下降。民调显示,大多数加拿大人认为移民数量“过多”,这是自1998年以来首次出现的观点转变。
2023年3月,移民抵达魁北克的Roxham Road边境口岸
随着公众情绪恶化,特鲁多政府开始撤回此前的移民政策,计划在两年内冻结人口增长,并减少移民入境。这一政策转向与特鲁多早期热情欢迎难民的形象形成鲜明对比,也让他的政府形象严重受损。
最终,特鲁多政府因广泛的信任危机而倒台。自由党内部对特鲁多能否赢得公众支持失去了信心,而公众对其缓解经济困境的能力也逐渐丧失信任。约60%的加拿大人认为经济会变得更糟,而商业投资也处于低迷状态。
特朗普的当选进一步加剧了这种不确定性。他推行的关税、减税以及“美国优先”的政策将对加拿大经济造成更多压力。
尽管特鲁多政府的失败表明加拿大的政治方向正在转变,但这种变化更多反映了选民对长期执政的厌倦,而非国家的彻底右倾化。安大略大学政治学教授劳拉·斯蒂芬森(Laura Stephenson)表示:“这并不一定是加拿大完全的右翼转向,而更多是变革的时刻。”
特鲁多的辞职标志着加拿大政治的一个重要转折点,无论自由党能否改革,保守党的崛起已不可避免。加拿大正在进入一个更加保守的时代。