来源:占豪(zhanhao668)、今日平说(zg5201949)
遥想一年前,中国南海的险恶程度丝毫不亚于如今的朝鲜半岛。如今,南海地区的形势逐渐回到正轨,除了菲律宾老杜政策的转向,中国外交的睿智,也是主要原因。
上月29日,东盟峰会开幕,菲律宾是轮值主席国。在致辞中,老杜表现得相当理性,他没有提及南海争端,而是使用了“尊重法治,和平解决”的措辞。他强调地缘政治和战略发展对地区共同利益构成挑战,南海能和平发展,还应感谢中国。
同时不仅是菲律宾,整个东盟峰会期间,各国领导均未谈及或刺激南海问题。这让一直希望东盟各国在会议上对中国“开炮”的美国十分失望。而东盟各国持续暖化的关系和不断改善的经济民生,将是对美国挑拨离间行为最直接的打脸。
甚至昨天杜特尔特还在电话里委婉拒绝了特朗普的访问邀请,称自己可能抽不出时间去美国。 这脸打得,山响啊!
而就在5月2日,还有一则关于南海的消息几乎被媒体忽略了,但实际上这则消息非常重大。据新华社电,外交部发言人耿爽5月2日在回答有关东盟峰会的提问时说。按工作计划,今年上半年中国和东盟国家将完成“南海行为准则”框架草案的磋商。
这则消息看似轻描淡写,实则暗藏杀机,同时也预示着南海的重大变化。
《南海行为准则》是个什么东西?
我们知道,2002年我国和南海国家签署了一份《南海各方行为宣言》,之后就一直试图推动《南海行为准则》,但因为各方分歧一直未果。2010年后,由于南海问题不断升温,《南海行为准则》就更加遥遥无期了。由于没有一个大家共同认可的行为准则,大家自然在南海就没有一个互相制约的标准,于是分歧就越来越大,冲突预期压力也就越来越大,再加上搅混水的美国和日本,这个《南海行为准则》当然也就无法面世。
然而,现在情况不同了,5方面条件的满足决定了南海各方行为准则到了瓜熟蒂落的时候:
中国对南海岛礁的填海造陆工程
一、美国的完败,让试图靠美国遏制中国的国家开始转向保守。
南海非法仲裁灰溜溜地结束,结果没黑到中国南海不说,还给自己带来不少麻烦,在这种情况下很多国家开始调整自己的国策。譬如新加坡、越南等国都有调整。
二 、中国种岛进入尾声,中国有了控制南海的能力和底气。
过去,南海行为规则之所以没有制定,很重要的原因在于我们并未在那有大规模驻军,我们当时也不想折腾。现在不同了,中国在南沙、西沙都有很强的军事部署,此时再做什么事,会得到很快的应付。有了这种底气,
三、在南海军事化程度越来越高的情况下,该地区的确需要一个行为规则。
随着各国在南海增加军费,南海的军事化程度实际上在不断提升。在这种情况下如果不出手行为准则,很可能被美国以安全为由,强行插上一脚!再次搅乱趋于稳定的局势。
四、中国“一带一路”战略对各国带来的良好预期。
中国的“一带一路”战略蕴含着巨大的利益预期,如果南海没有行为准则,这些国家谁与中国在南海有不悦谁就将可能成为牺牲品。大家谁也不想成为牺牲品。
五、终于有一个和中国有较多争端的南海国家牵头主持。
过去,南海与中国有海洋争端的国家一般都会与中国有摩擦,这决定了当时也不具备谈好准则的条件。现在不同了,与中国有较多争议国家菲律宾要推动签署行为准则,这事就显得可行了。
中国对马来西亚出口四艘导弹护卫舰,图为出口到阿尔及利亚的同型舰
那么,一旦协议签署对我们有什么战略和实际意义呢?一旦协议最终签署,确立框架和具体条款,美国再在南海打着航行自由的旗号乱闯乱撞就没了道德制高点了,因为南海已经有了规则,美国不但不能乱闯乱撞,也无法再介入南海争端,如不遵守规则就是破坏国际规则,南海各国就会抵制美国,到时候说不定咱们也可以让关系友好的国家,比如柬埔寨,去找个什么仲裁庭,告特朗普一状。
也正是基于这样的原因,特朗普才急忙力邀杜特尔特访问白宫。同样是这个原因,杜特尔特才明确拒绝特朗普。从现在情况看,中国外交部敢公开称双方将达成框架协议,就说明这个框架协议已经获得各国的一致认可,就差签字了。
接下来,一旦这事中国最终干成了,美国在南海也就真傻眼了。对于这一重大时刻,我们拭目以待!
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