中国驻毛里塔尼亚前任大使武东： 非洲朋友总是在关键时刻投中国一票

来源丨21世纪经济报道（ID：jjbd21）

记者丨赵忆宁

在努瓦克肖特中国驻毛塔使馆见到武东大使的时候，就像见到一位认识很久的老师。

记者把一路所观察的疑惑以及正在思考的问题向他和盘托出，他用40多年的外交实践作为案例，从政治到经济、文化多维、多层的利益构成，讲述了中非关系的重要性，特别是非洲对中国和平崛起所发挥的重要作用，打开了一扇深刻了解非洲对中国的核心利益的窗口，即主权利益和发展利益所做出的历史与现实的贡献。有什么能与坚定地支持中国维护国家核心利益与重要利益相提并论的事情呢？

在毛里塔尼亚采访期间，武东大使发照会并亲自联系总统办公室，安排采访毛里塔尼亚阿齐兹总统与哈达明总理，以及毛塔开国元首达达赫总统遗孀玛丽亚姆·达达赫夫人。

21世纪经济报道记者从他们那里获得承载了中毛两国传统友谊的历史信息。 只有穿越过去半个世纪具有历史厚重感的叙述，才能真正理解中国老一辈领导人对中非关系所奠定的历史性基础，这就是上个世纪60年代提出的“中国与非洲关系的五项原则和中国对外援助的八项原则”。

即便在外汇储备如此捉襟见肘的状况下，老一辈领导人毅然做出“援建”的重大决策，其中坦赞铁路和毛里塔尼亚“友谊港”是最具代表性的两项重大工程。

中国政府为什么要这样不惜代价地帮助一个远在撒哈沙漠的偏远国家？

事实的真相直到今天才全部呈现出来：毛里塔尼亚独立后的第一任总统达达赫，曾经在上世纪70年代初到非洲尚未同我们建交的国家，一个一个地亲自做工作，或是派他的特使做工作，先后促成9个国家与中国建立了外交关系。 1971年在中国重返联合国的时候，投票结果以76票赞成，35票反对，17票弃权的压倒多数，通过了恢复中华人民共和国的合法席位。 投赞成票的国家中有26个非洲国家 。

中国老一辈领导人高瞻远瞩，在遥远的非洲开辟了中国走向世界舞台的一片绿地，可谓是“前人种树，后人乘凉”，我们至今还在收获与非洲合作的外交红利。

武东大使于2017年2月10日告别毛塔，结束任期离任回国。离任前他先后辞行毛塔总统、总理和议长等高级政府官员；阿齐兹总统签署政令授予武东大使国家荣誉指挥官勋章，并单独宴请。

毛里塔尼亚总统对华事务顾问说， 阿齐兹担任总统8年，宴请大使是没有先例的，也从未宴请一国离任大使。 为什么会是中国大使？当然是对武东大使在毛塔期间做出贡献的肯定，最重要的还是他所代表的中国——中国政府、中国企业为毛塔的独立与经济发展做出了重要的贡献。

中国驻毛里塔尼亚前任大使武东

武东大使1977年毕业于西安外国语学院（西安外国语大学）德法西系法语专业。他先后在驻毛里塔尼亚大使馆、外交部干部司、办公厅工作。先后任职中国驻法国大使馆参赞、驻斯特拉斯堡副总领事、驻法属波利尼西亚帕皮提领馆馆长领事，2014年出任驻毛里塔尼亚伊斯兰共和国大使，2017年3月12日卸任。

武东： 20世纪50年代，新中国成立后不久，中国在自身财力十分紧张、物资相当匮乏的情况下，开始对外提供经济技术援助。20世纪70年代末中国实行改革开放以来，虽然综合国力显著提升，但依然是一个人均收入水平低、贫困人口众多的发展中国家。

尽管如此，中国仍量力而行，帮助受援国增强自主发展能力。 要说明的是，很多人并不清楚对外援助资金的构成，中国对外援助资金是以无偿援助、无息贷款和优惠贷款三种形式存在。 援建“友谊港”是我们提供的无息贷款。友谊港承担了毛里塔尼亚90%的货物进出口，它的建成对毛塔国家独立与主权的意义非常重大。

另外，中国为什么要援助遥远的非洲国家？我认为有两个重要的考虑：

第一，老一辈领导人一贯支持非洲国家民族独立，因为中国与非洲国家有着相似的殖民与半殖民的历史。中国百年的近代史就是一部中华民族抵抗侵略的抗争史，最后中国取得了成功。

第二，中国虽然是世界上的人口大国，但是中华人民共和国在联合国的席位曾经长期被台湾当局占据。事实证明，最后在众多西方国家的多次阻挠下，我们是被“非洲朋友抬进联合国”的。只有为世界上人口最穷的朋友“雪中送炭”，才是“得道多助”。

武东： 1963年底至1964年2月，国务院总理周恩来在访问非洲10国时提出了对外经济技术援助八项原则，遂成为中国开展对外援助的重要指导思想。 中国最早援助的国家是马里 ，中国曾帮助毛里塔尼亚修建了公路、煤厂、港口、火电站、供水工程等项目。

马里与毛塔人习惯煮茶，都是茶叶净进口国，每年要从中国进口大量茶叶，马里政府为了减少外汇支出，决定自己种茶和甘蔗。

两国建交后，马里请求中国帮助他们种茶，因为马里的前宗主国断言马里种不出这两种作物。但是没想到只用了一年茶叶就试种成功了。 马里总统凯塔派人专程送给好友毛里塔尼亚总统达达赫，凯塔用事实说明中国是可以信赖的朋友。

此举促使正在犹豫不决的达达赫总统下决心与中国建交。

这件事情对达达赫影响很大，在上世纪70年代初，他拿着“八项原则”在非洲尚未同中国建交的国家一个一个地亲自做工作， 先后促成9个国家和中国建立了外交关系。

武东： 进入21世纪，中国外交的总体布局概括为 “大国是关键、周边是首要、发展中国家是基础、多边是重要舞台” 四句话，特别是中国推动国际格局向着多极化方向发展，扩大我国在国际舞台上的活动半径，以及强化我国在处理国际事务中的主动权和影响力，我们倚重的国际基础力量还是这些非洲国家的铁哥们儿。

比如联合国安理会改革，在联合国内无论国家大小都是每个国家一票，这本外交与政治账该怎么算？ 由于政治意义极为重大，每一张票的价值无法用金钱衡量；

再比如，2016年WTO解决争议机构选举上诉机构成员，成立了一个上诉机构成员国选举委员会，也是一国一票，这个委员会在听取了57个代表的意见和30个代表的书面建议以后，中国从7名候选人中胜出。世贸组织争端解决机构的上诉委员会，是世贸组织成员国最激烈的诉讼场所，20年受理约500个案件，它不仅仅有政治影响，还有巨大的经济利益在其中；

另外，2016年国际刑警组织主席竞选，中国被来自164个国家的830名警官和高级执法人员选出，而且是高票当选，该组织是仅次于联合国的第二大政府间国际组织，这是该组织历史上首次有一个非西方国家担任主席，意义非常重大。

在每一次投票中，都有非洲国家的鼎力支持，显然它的意义比我们给非洲国家援助的意义要大得多。

武东： 这是信口开河，我们当然需要支持。 虽然我们国家是联合国安理会常任理事国，已经是世界第二大经济体，但还需要一步步地实现向强国迈进。

比如南海问题，刚开始时只有13个国家在这个问题上支持我们。（2016年）5月，在海牙国际仲裁法庭对南海仲裁案做出所谓的“最终裁决”之前，我多次约见毛塔外交部长和总统办公厅主任， 向他们表达中国政府的愿望：希望他们在南海问题上支持我们，中国不接受所谓南海问题仲裁结果。