正文
子午县鸟语花乡人民政府关于杜之为反映寰宇公司非法开采问题信访事项的办理情况报告
子午县信访局：
贵局于2019年9月4日，通过大碗省网上信访信息系统交办关于杜之为反映寰宇公司非法开采问题的信访事项（编号：XXXXXXXXXXXXXXXX），我乡高度重视，立即对杜之为反映的信访事项诉求进行调查处理，现将办理情况报告如下。
一、信访人基本情况
基本情况：杜之为，女，汉族，现年57岁，身份证号XXXXXXXXXXXXXXX，户籍住址：子午县鸟语花乡梯田村四社。
二、信访事项及诉求
杜之为反映三江市子午县鸟语花乡寰宇矿业公司2018年起在梯田村四社非法开采铁矿，占用该社110余亩土地。来访人房屋距离采区150米，其认为按相关规定，应先搬迁安置再进行开采。现该场采矿爆破行为已造成来访人饮用水断绝，房屋开裂、漏水，存在较大的安全隐患。要求：1.搬迁安置；2.赔偿损失。
三、调查处理情况
（一）关于三江市鸟语花乡寰宇矿业公司2018年起在梯田村四社非法开采铁矿的信访事项不属实。
经调查：子午县寰宇矿业有限责任公司现持三江市国土资源局颁发采矿许可证，证号为：XXXXXXXXXXXXXXX，有效期限10年，自2018年4月15日至2027年4月15日。允许开采矿种为建筑用玄武岩、水泥用粘土，生产规模17万立方米/年，矿区面积0.13平方公里。该公司于2018年1月22日办理取得了临时用地许可证（证号：子国土资临（2018）第1号），法定代表人为蒋青青，项目名称为子午县寰宇矿业有限责任公司采矿及堆放场，建设地址为子午县鸟语花乡梯田村4、6、四社和黑石村2社，占地面积99713平方米，有效期2018年1月12日至2021年12月3日。该公司矿区范围在梯田村四社，矿山正在进行表土剥离工作，属建设期，未进行矿产资源开采，剥离的表土中含有一定量的铁质，但达不到矿产品品位。
（二）关于杜之为的房屋距离采区150米，采矿爆破行为造成杜之为家里饮用水断绝，房屋开裂、漏水，存在较大的安全隐患，要求搬迁安置赔偿损失。
经调查：矿厂的表土剥离工作，确对杜之为户的生产生活产生一定影响，目前寰宇矿业已暂停东南面作业。在乡政府积极协调下，寰宇公司负责人与杜之为户分别进行多次座谈协商，因杜之为户要求费用过高，远远超出了其周围同类情况农户补偿标准，经多次协商未能达成一致。6月洪灾过后，寰宇公司又多次与杜之为协商，杜之为本人基本同意补偿方案，但由于杜之为户家庭成员之间存在意见分歧，导致工作进展滞后，无法与寰宇矿业公司达成协议。乡政府将继续协调寰宇矿业公司与杜之为户座谈，尽快协商解决。
四、开展工作和送达情况
2019年9月20日通知杜之为领取《受理告知》，并在《领取证明》上签字；2019年10月23日电话通知杜之为领取《处理意见》，杜之为未前来领取；2019年10月27日，再次电话通知杜之为领取处理意见书，杜之为电话中表示拒绝领取，对处理结果不认可，满意度评价为不满意。
五、结案意见
鸟语花乡人民政府关于杜之为反映的信访事项经调查核实，寰宇矿业公司已取得行业主管部门审批许可，2018年在梯田村四社非法开采铁矿的信访事项不属实；杜之为认为采矿爆破行为造成家中受影响，要求搬迁安置赔偿损失事宜，经乡政府多次协调寰宇矿业公司与杜之为座谈。但其家庭成员未形成统一意见，导致杜之为态度反复变化，无法与寰宇矿业公司达成稳定有效协议。下一步，鸟语花乡人民政府将继续协调寰宇矿业公司与杜之为及家人座谈协商，尽快达成统一意见，做好协商结果落实及双方情绪疏通工作。
特此报告
子午县鸟语花乡人民政府
2019年10月30日
——编后语——
这个问题起初是杜之为占理的，我们也在积极奔走，给寰宇矿业公司施加压力，要求该公司尽快与杜之为全家进行协商，达成补偿协议。可是当杜之为全家提出要他们的求以后，整个事情的性质就变了。
同类情况不止发生在杜之为一户身上，周围部分农户也遇到了同类的问题，有的房屋距离生产面比杜之为的房屋还要更近。我们和国土资源局、安监局一起协调寰宇公司分别以租用和购买的形式，与农户们达成了补偿协议，唯一不能达成协议的就是杜之为户；
杜之为的房屋是1998年建的砖混二层楼房，两层近300平方米，周围类似农户的补偿标准大概是35万元左右，而杜之为家人的要求是，400万元，少一分也不行，多次座谈均无结果，杜之为的儿子告诉我们：“400万，少一分钱都别给我打电话，浪费我时间，你们别再骚扰（指多次找他们协商）我们家人了！”
寰宇矿业的总裁助理曾经和我们私下谈过，因为杜之为不断上访，而且是该区域内最后一户没有签订协议的农户，他们愿意适当浮动补偿标准，比如同样情况下，其他农户是35万元，寰宇公司愿意支付45万元，多支付10万元，花钱消灾。但显然，这个标准距离杜之为一家的心理预期还很远。
多次协调均无进展，一月后，杜之为夫妇主动来政府找到我们协商，让政府带话给寰宇矿业公司，要么400万元，要么县城内300平方米新小区住房，外加200万现金。县城内的新建小区房价大概在5000元左右，也就是说，他们这次提出的条件价值大概在350万元左右，站在他们的角度，他们已经做出了“巨大的让步”，他们从来没有想过，同样是20年前修建的300平方米楼房，他们的邻居只需要35万元。
当然，他们是事出有因，起因并非完全无理取闹，我们也在把他们当作受害者积极奔走。但是当他提出400万这个毫不现实的条件之后，我们信访办忽然有一种被利用了的感觉，我们才明白杜之为从来都不是为了解决问题而来的，400万元，这并不是解决问题的态度。
就好像别人踩了你一脚，把你的新鞋踩脏了，这当然是别人的错，你是占理的。你可以要求对方道歉，也可以要求对方赔偿你清洗鞋子的费用，甚至对方愿意把你的鞋子买下来，但你提出你这双别人只卖35元的球鞋，要对方赔偿你1000元。我觉得你根本就不是来寻求解决问题的，你是来勒索的。
我觉得大家来信访，目的应该是为了解决问题，而不是制造问题。杜之为的住房到底值多少钱，搬迁需要多少钱，误工费需要多少钱，这是可以算出来的，既然寰宇矿业承认自己的过错，并愿意照价赔偿，我觉得这是一个很好的开始，也是一个事件能够圆满结束的信号。
而400万元，并不是什么气话，而是多次实实在在的要求，这并不是一个解决问题该有的态度。我想无论是寰宇矿业公司，还是杜之为，在我们心目中都是平等的，甚至因为杜之为更为弱势，而且杜之为先受到了损失，所以我们在最初的协调中都是倾向于帮着杜之为争取利益的。但杜之为显然利用了我们的同情，利用了自己的弱势，欲望已经膨胀到我们无法控制的程度，甚至在最近几次的协调中可以明显看出，连杜之为自己也再难以控制家人日益膨胀的欲望。
这件事情将继续搁置。但无可否认的是，杜之为不会达到目的的，因为如果杜之为真的拿到了400万元或者300万元补偿，世界上没有不透风的墙，你觉得之前已经签订协议的那些农户会不会重新反悔呢？！
