日前海口市审议通过了《海口市公立医院建立现代医院管理制度实施方案》(以下简称《实施方案》)。根据《实施方案》，海口市将在区域内所有二级以上市属公立医院建立“医院发展中心+法人治理结构”的公立医院管理体制，推动海口公立医院改革和健康产业发展。
来源：海南日报、海口网
为落实政府办医责任，海口将成立公立医院管理委员会(以下简称医管委)，作为海口公立医院举办主体和运营监督机构。医管委接受政府监管和社会监督，并代表政府和社会公共利益，行使举办公立医院的决策权。海口市卫生行政主管部门工作重点将放在对全市卫生事业的宏观规划指导、政策制定、行业准入及卫生监督执法等方面。
另外，海口市医管委下设办公室，作为常设办事机构。同时成立“海口市医院发展中心”(以下简称“中心”)，实行一个机构两块牌子管理，主要承担医管委的日常工作，代政府管理市属公立医院国有资产，实现国有资产的保值增值。
按照政事分开、管办分开的原则，海口将积极落实公立医院法人自主权。《实施方案》要求，相关部门责任主体，要减少对医院的微观管理和直接管理，落实公立医院独立法人地位和人事管理权、人才引进权、内部医疗机构设置权、中层干部聘任权、收入分配权、年度预算执行权等自主经营管理权。要落实公立医院用人自主权，在编制总量内根据业务需要面向社会自主公开招聘医务人员，对紧缺、高层次人才可按规定采取考察的方式予以招聘。
“这意味着医院是对外开放的，只要你是真正的医疗专家，拎着包就能来医院做手术、坐诊。这有利于优质医疗资源的引进，也能缓解百姓看病难，看病贵的问题。”海口市卫生局局长曾昭长解释。
《实施方案》同时要求要健全公立医院决策机制，院长全面负责医疗、教学、科研、行政管理工作。院长办公会议是公立医院行政、业务议事决策机构，对讨论研究事项作出决定;健全人力资源管理制度，在核定的薪酬总量内进行自主分配，体现岗位差异，兼顾学科平衡，做到多劳多得、优绩优酬，医院可以探索实行目标年薪制和协议薪酬;健全绩效考核制度，对不同岗位、不同职级医务人员实行分类考核。
据了解，现代医院管理制度有利于推动公立医院实现政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，提高医疗健康服务质效，开拓医疗健康产业发展的市场空间。11月27日，上海市第六人民医院海口骨科与糖尿病医院成为海口率先试点推行现代医院管理制度的首家医院。
