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中国企业为何觉得税负高?税制将会如何改善?监管层终于给出回应

21世纪经济报道  · 公众号  · 财经  · 2017-01-06 18:10

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导读:由“曹德旺出走”作为“导火索”,中国企业税负问题成为了社会关注热点。针对此问题,李克强总理和财政部于近日作出了回应。


本文来源:综合自新华社、新京报、中国政府网、财经连环话(ID:cjlhh888)




财政部回应“企业一年缴费几百项”:已进行调查


1月5日,财政部有关负责人接受记者采访,回应企业税负问题。针对“有企业反映一年缴纳几百项收费”,该负责人称已请有关地方财政部门进行调查,如果有乱收费行为,将严肃查处。


以下是问答概要:


税制不利于企业可持续发展?


问:最近有媒体报道,有企业反映当前我国的税收制度不利于企业可持续发展,您对此有何评论?


答:我们注意到了媒体的有关报道。关于现行税制是否不利于企业可持续发展问题,我们可以从近十年中国税制改革的进程作些分析和判断。这里我们先回顾一下目前约占我国税收收入60%的两个主要税种,即企业所得税和增值税改革过程的政策导向。


2008年,我国对企业所得税制进行了重大改革,主要措施包括:一是取消内外资企业差别待遇,统一内外资企业所得税法;二是法定税率由33%降为25%,如果进行国际比较,这一税率属于中等水平;三是将原来以区域优惠为主的税收优惠体系转变为以产业优惠为主、区域优惠为辅;四是对国家重点支持的高新技术企业和符合条件的小型微利企业分别给予15%和20%低税率优惠;五是对西部地区鼓励类企业执行15%低税率优惠。从以上改革措施不难看出,企业所得税改革,是按减轻企业税收负担设计的,同时也重点支持了高新技术企业和西部地区企业的发展。


2009年,在全国范围实施了增值税转型改革;2014年营改增试点行业范围扩大到全国“3+7”个行业;2016年全面推开营改增试点,企业购进服务、不动产等支付的增值税都可以抵扣,当年减税超过5000亿元。


从税率来看,我国增值税的标准税率为17%,在世界上160多个实施增值税的国家和地区属于中间水平,同时还设置了13%、11%、6%三档低税率。


下一步,我们将继续强化“放水养鱼”意识,在落实好现有的减税降费政策的同时,着力完善税收制度,研究新的减税降费措施,进一步减轻企业负担。


对清理规范涉企收费有何考虑?


问:有企业反映一年缴纳几百项收费,请问对清理规范涉企收费有何考虑?


答:我们听到了企业的反映,已请有关地方财政部门进行调查,如果有乱收费行为,将严肃查处。


近些年,在推进税制改革、减轻企业税收负担的同时,我们始终重视涉企收费管理问题。本届政府成立以来,陆续出台了一系列清理规范政府性基金和行政事业性收费的措施,目前保留的中央级政府性基金减少到23项,中央级行政事业性收费减少到92项,其中,涉企收费68项。各地设立的行政事业性收费也大大减少。当然,涉企收费问题比较复杂,除了行政事业性收费外,还有中介服务收费、行业协会商会收费等经营服务性收费。


下一步,我们将与有关部门进一步清理规范涉企收费,再取消、调整和规范一批行政事业性收费项目和标准。在财政部门户网站公开中央和地方行政事业性收费目录清单,主动接受社会监督。



李克强回应企业税负过高:主要是非税负担重


另一方面,1月4日,李克强总理召开2017年国务院的第一次常务会议。针对最近流行的企业税负高的讨论,李克强表示,主要是企业的非税负担过重。“企业成本高在哪儿,还不是制度性交易成本太高?”


会上,李克强进一步指出,推进简政放权改革,既要取消审批项目、缩短审批流程,又要切实清理中介等各种不合理收费项目,从而真正降低企业的制度性交易成本。


李克强指着手中的材料举例道:“过去有一些审批项目,比如‘公章刻制’,几个部门重复审批,导致正规的公章刻制流程异常繁复、耗时很长。然而假冒伪劣公章刻制却快得很。政府人员不能再坐在办公室里收文件、画圈圈了!要真正了解市场主体到底需要什么样的服务,切实转变政府职能!”“总原则就是一句话:既要放得开,又要管得住!”


会议决定,在本届政府已取消230项中央指定地方实施的行政审批事项基础上,再取消民办学校招生简章和广告备案核准、棉花加工资质认定等53项许可,取消与法律资格认定铁路运输基础设备生产企业审批等有关的20项中介服务事项。



图解中国企业的税负情况


中国企业的税负情况到底怎么样?吃瓜群众们可以从下面这组图里快速了解到:






图片来源:财经连环话(ID:cjlhh888)


本期编辑 黎雨桐


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