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近日,国务院安委会办公室发布《国务院安委办通报8起有限空间盲目施救导致伤亡扩大事故》公告。
安委办通报了8起有限空间因施救不当导致伤亡扩大事故情况,8起事故共造成33人伤亡。今年3月份以来,通信等相关行业领域发生多起有限空间较大生产安全事故,这些事故在
初期均只有1人遇险
,但在
救援处置中,因盲目施救、措施不当导致伤亡扩大,造成了重大人员伤亡
,教训极其深刻沉痛。
3月28日
,安徽省阜阳市颍泉区一停产关闭的火纸作坊,1人在未采取任何防护措施的情况下,进入污水池安装抽水泵抽运污水,在池中晕倒,另外3人先后进入池中救援也相继晕倒。
事故造成4人死亡
。
4月30日
,宁夏回族自治区银川市贺兰县,新胜小康村排污泵站化粪池进行维修疏通时,1人进入化粪池后窒息,其他人员在施救时窒息。
事故造成3人死亡、3人受伤
。
5月13日
,广东省深圳市罗湖区天乐大厦物业管理单位,组织人员在地下室化粪池进行清理和设备检修时,1名作业人员不慎掉进化粪池,其他3名作业人员在营救过程中相继落入化粪池。
事故造成3人死亡、1人受伤
。
5月16日
,河南省郑州市中牟县,xx省邮电工程有限公司在为中国移动通信集团河南有限公司郑州市中牟分公司安装地下光缆时,1人中毒,另外2人在施救过程中中毒。
事故造成3人死亡
。
5月23日
,安徽省滁州市天长市,xx清洁科技有限公司1名工人在污水处理站更换泵站作业过程中不慎落入污水池中,另外2名工人在施救时先后落入池中。
事故造成3人死亡
。
5月24日
,安徽省合肥市包河区xx人寿保险合肥后援中心建设工地,1名工人在地下室作业时缺氧被困,有5名工人先后进入救援时被困。
事故造成3人死亡、3人受伤
。
5月26日
,广东省东莞市xx鞋材有限公司,1名员工进入4号皮浆池不久晕倒。3名工友先后入池救人,均晕倒在池中。
事故造成4人死亡
。
5月26日
,河北省邢台市河北xx淀粉糖业有限公司,在进行集水池清理作业时,1名工人不慎滑入池中,另外2名工人先后进入池中施救。
事故造成3人死亡
。
通报指出,事故主要暴露五大问题:
一是未落实有限空间作业审批制度,安全风险辨识不到位。污水池、化粪池、沼气池、腌渍池、纸浆池、市政管道、地下室等各类有限空间,在清淤清污和检维修作业过程中极易造成硫化氢、一氧化碳等有毒有害气体中毒和缺氧窒息事故。事故单位没有对有限空间作业风险进行全面辨识评估,未落实危险作业审批制度,未严格遵守“
先通风、再检测、后作业
”的作业程序,在检测、防护、监护等安全条件未确认情况下实施作业,导致事故发生。
二是现场应急救援处置不当,8起事故最初均为1人遇险,但由于事故单位和现场人员
缺乏基本的应急常识和自救互救能力
,缺失个体防护器材和应急装备,在没有弄清致害因素,也没有采取可靠防护措施情况下盲目施救,导致伤亡扩大。
三是对应急管理和安全生产工作不重视,事故单位相关管理制度和作业规程不健全、不落实,
防护器材和应急装备配备不全,没有应急预案或现场处置措施缺乏针对性
,未开展有限空间作业应急演练,安全生产主体责任不落实。
四是安全教育培训工作不到位。一些企业特别是中小企业没有组织过有限空间知识培训或培训质量不高,
从业人员对有限空间作业安全意识严重不足、对作业程序不清楚
,监护人员缺乏监护救援知识和能力。无知者无畏是事故发生的重要原因。
五是监督管理存在薄弱环节。部分地区对相关行业有限空间监管工作不够重视,对相关制度规定和安全知识技能宣贯培训工作不到位,监督检查和执法处罚失之于宽、失之于软。
安全是生命,安全生产无小事,请不要再用生命去检查安全规范了。请牢记作业安全操作规范,牢记安全第一!
血的教训告诉我们,有限空间安全作业知识的了解刻不容缓
什么是有限空间?
有限空间,是指
封闭或者部分封闭
,与外界相对隔离,出入口较为狭窄,作业人员不能长时间在内工作,自然通风不良,易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。
什么是有限空间作业?
是指作业人员
进入
有限空间实施的作业活动。
有限空间的分类
密闭设备
:如船舱、贮罐、车载槽罐、反应塔(釜)、冷藏箱、压力容器、
管道
、烟道、锅炉等;
地下有限空间
:如
地下管道
、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废井、地窖、污水池(井)、沼气池、化粪池、
下水道
等;
地上有限空间
:如储藏室、酒糟池、发酵池、垃圾站、温室、冷库、粮仓、料仓等;
有限空间识别
有限空间作业应建立的制度、规程和物资保障
1、有限空间作业安全责任制度;
2、有限空间作业审批制度;
3、有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员、
应急救援人员安全培训
教育制度;(有限空间作业现场相关人员安全培训教育制度)
4、有限空间作业应急管理制度;
5、
有限空间辨识清单
(数量、位置以及危险有害因素等基本情况)。
6、有限空间专项应急预案(应急演练记录等资料)。
7、有限空间应急装备、物资(
呼吸器、防毒面罩、通讯设备、安全绳索、灭火器
)
有限空间作业安全要求
1、必须严格实行作业审批制度,严禁
擅自进入有限空间作业
。
2、作业前,应当将有限空间作业方案和作业现场可能存在的危险有害因素、防控措施告知作业人员。
3、应当采取可靠的隔断(隔离)措施,将可能危及作业安全的设施设备、存在有毒有害物质的空间与作业地点隔开。