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尹锡悦弹劾倒计时:韩国宪政史上最惊险的 “60天实验”

译言  · 公众号  · 国际  · 2025-03-17 15:13

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首尔钟路区宪政纪念馆外,抗议者的烛光与支持总统的蓝旗在春夜交织。3月13日,距离宪法法院对尹锡悦总统弹劾案的宣判仅剩一天,这场被称为“第二次烛光革命”的政治风暴,正在将韩国推向宪政史上最危险的十字路口。

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若3月14日宪法法院9名法官中至少6人赞成弹劾(宪法第113条),尹锡悦将成为韩国宪政史上第三位被罢免的总统。根据《宪法》第74条,总统职务终止瞬间,国务总理韩德洙的办公室将升起代行总统旗 —— 这面蓝底白星旗上次升起还是 2017 年朴槿惠被弹劾时。

权力过渡的72小时异常紧迫:4 月24日前,中央选举管理委员会必须公布大选日程。参考2017年案例,候选人登记期可能压缩至5月6-7日,5月20日投票,6月1日新总统就职。大选周期缩短10天源于2023年《总统选举法》第17条修正案,该法案创设了 "阙位大选特别条款"。

总统待遇发生重大变化。强制罢免者的年金冻结需国会特别决议(《前总统礼遇法》),5年内不得担任公职。特别检察官办公室已准备封存其私人档案,包括2022年大选期间的1.2万封邮件。与李明博2018年因腐败罪被判刑不同,尹锡悦将失去国立墓地安葬权,唯一保留的是法务部提供的10年警卫保护 —— 这是2016年《前总统礼遇法》修订时为强制罢免者设置的最低保障。

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若弹劾被否决,尹锡悦将在宣判后30分钟内重返办公室。但 2004 年卢武铉的教训近在眼前:当时总统复职后支持率暴跌至 16%,最终引发“烛光革命”。更棘手的是,国民力量党已拟定《公调处废除特别法》,计划在4月15日提交国会—— 这个正在调查总统亲信崔某收受三星2.8亿韩元献金的机构,被执政党视为“政治私刑工具”。

法律缝隙中暗藏新危机。国会可基于《选举法》第127条,就2022年地方选举中3个选区的1.2万张 “异常选票”提起新弹劾。首尔中央地检的“内乱罪特别小组”更虎视眈眈:若弹劾驳回,将立即调查总统涉嫌“操纵舆论煽动分裂”。根据宪法第75条,总统在职期间享有刑事豁免权,但涉及内乱罪时,国会可通过特别决议取消豁免。

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无论判决如何,韩国都将在60天内迎来大选。这场被称为“救国选举”的投票,正在催生诡异的政治生态:最大在野党共同民主党秘密接触前总理李洛渊,准备启动“非常时期候选人”机制;国民力量党则计划推举京畿道知事李在明,打造“终结清算”人设。更特殊的是,6月12日的地方选举将与总统大选形成“双重公投”,首尔市长候选人吴世勋直言:“这是对弹劾判决的二次审判。”

任期改革争议正在撕裂政坛。执政党推动的《总统任期特例法》拟将新总统任期缩短至3年,2028年与国会选举同步举行——这将打破1987年确立的“5 年单任制”传统。高丽大学宪政研究所警告:“缩短任期可能导致政策短视,但延续5年任期,又要面对总统中途被罢免的宪政风险。”

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