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原创 | 回看2016年,央地合作走向融合发展

国资报告  · 公众号  · 财经  · 2017-03-17 10:30

正文

1月5日,“天津市与中央企业落实京津冀协同发展战略恳谈会”在天津举行。这是2017年第一场中央企业与地方的合作恳谈会,揭开了央地合作的大幕。

而回顾刚刚过去的2016年,国务院国资委与地方国资委一同推动中央企业与12个省市开展恳谈对接活动,央地合作进一步加强,共创了新的发展空间。


央地携手互利共赢


从2016年初,广东省-中央企业战略合作对接会召开,到2016年12月底,中央企业助力国家大数据(贵州)综合试验区建设座谈会举行,央企与各省市之间的合作贯穿全年,合作模式也各具特色,颇有看点。

2016年2月27日召开的广东省-中央企业“十三五”战略合作对接会上,广东省与81家中央企业、中央金融机构签署合作项目438个,总投资约3.35万亿元,涉及轨道交通、现代服务、能源资源、城市基础设施等多个领域。3.35万亿元的投资额与广州、深圳两市2015年的GDP之和接近。

作为国内经济最具活力的地区之一,广东对于央企具有较大的吸引力,央企投资广东的参与度高,投资额也大。目前,广东已成为中央企业投资数量最多、资产规模最大、经营业绩最好的省份之一。

沿海省份江苏与之类似。2016年12月在北京召开的“江苏省·中央企业合作恳谈会”上,央企与江苏签署了78个合作项目和基金,投融资总额5300多亿元。合作项目中既包括战略性新兴产业项目,又有现代服务业项目、基础设施项目,合作领域广泛。

对于一些经济欠发达地区,或是转型需求更强烈的地区,央企与之合作的模式则更加深入到特色行业、产业之中,寻找互利共赢的突破点。

近年来,贵州省举全省之力推进国家大数据综合试验区建设,正在成为极具吸引力的大数据产业发展“新高地”。中央企业与贵州在大数据发展方面有着良好合作基础,是贵州大数据产业体系的重要组成部分。

以此为契机,2016年12月,中央企业助力国家大数据(贵州)综合试验区建设座谈会在贵阳举行。国资委主任肖亚庆在会上表示,希望各中央企业“全面参与贵州各项事业建设,深入推进技术融合、业务融合、数据融合和思想融合,为推动贵州经济社会发展作出更大贡献。”

大数据成贵州发展新引擎

同样,2016年7月底,海南省与中央企业在北京召开了推进热带海洋经济合作恳谈会。

2016年9月,黑龙江与中央企业召开融合发展合作交流会,所签约项目中,产业转型升级项目29个,签约金额约1105.8亿元,占全部签约总额的82.4%。央企与黑龙江的携手,将有力促进老工业基地的转型升级。


产能协同深入推进


除了政府层面的合作恳谈会,很多央企自身也在地方开展各种战略合作。

中石化在全国都布局了很多央地合作项目。2016年5月,中石化与重庆市签署战略合作协议。中石化将围绕页岩气产业研发、天然气精细化工、润滑油研发及生产、天然气交易等领域,与重庆打造新产业合作点。而重庆则帮助中石化推动社会事业移交、产品本地消纳、加油加气站网络建设等工作。

细数2016年全年,类似的合作不在少数。例如,航天科工集团在武汉落地我国首个国家级商业航天产业基地,预计投资超千亿,产出超千亿元。武汉本身的很多航天企业能为航天产业发展提供有力支撑,商业航天基地也将有利于武汉整合相关产业,带动经济转型升级。


从早期的强调规模的并购重组,到更加强调对当地产业链条的带动,如今的央地合作赢得了地方更大的积极性,也更加注重实现双赢。

央企与江苏省合作模式的变化,是这其中的典型代表。把央企吸引到江苏来,以更多的新项目、大项目来助推江苏产业升级,实现“借梯登高”,已经成为江苏各地推动央地合作的重要思路。

“十一五”“十二五”,江苏与央企的对接,以“扩大投资”为主;进入“十三五”以来,江苏逐步调整对接央企的重点,从原来的“扩大投资”转向了“增效升级”,各地通过加强与央企在高端智能装备、新材料、生物医药、航空航天等重点领域的合作,推动一批重大产业基地加速形成,全面促进了江苏经济的提质增效和转型升级。

南京是长三角区域与央企联系最为紧密的城市。央企在南京的投资项目多是相关领域的旗舰项目,对南京产业升级和结构调整起到了非常重要的作用。如已建成投产、总投资近300亿元的中电熊猫液晶面板8.5代线项目,不仅是全球首次使用金属氧化物技术的高世代液晶面板线,也是新中国成立以来我国单体投资额度最大的电子项目。

合作的深入带来央企区域布局战略的调整。 2016年12月,国药集团透露,旗下国药器械已签约决定将总部从北京迁至武汉光谷生物城,打造医疗器械一体化综合服务产业平台。

2016年,一些央企在广东设立南方总部,以发挥整合南方各省资源,乃至促进国际业务的作用。 中国铁建在广州设立南方总部,打造高铁走出去基地;中国交建在广州设立南方总部基地,整合旗下在粤资源,发展总部经济、海洋工程设计与研发等业务;中船集团在广州南沙建设龙穴海洋装备产业基地,等等。


资本合作成效显现


2015年的最后一天,随着中国交建投资建设的贵阳至瓮安高速公路清水河大桥通车,贵州实现全省88个县通高速公路,成为西部地区第一个实现县县通高速公路的省份,提前三年完成贵州自己提出的目标。







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