以新质生产力催生新产业新模式新动能

红旗文稿 · 公众号 · · 2025-03-07 08:00

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新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。党的二十届三中全会提出，要“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”，“催生新产业、新模式、新动能”。习近平总书记强调，“要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力”。我们要认真学习习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，贯彻落实中央经济工作会议精神，积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，以新质生产力催生新产业、创新新模式，增强发展新动能。

一、以科技创新推动产业创新，建设现代化产业体系

以科技创新推动现代化产业体系建设是面对新一轮科技革命和产业变革赢得发展主动的关键所在。2024年中央经济工作会议强调，“以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系。加强基础研究和关键核心技术攻关，超前布局重大科技项目，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动”。发展新质生产力将有效提升我国在全球产业链和价值链中的地位和作用，推动建设现代化产业体系，以应对复杂国际形势挑战。

以新质生产力赋能发展实体经济。发展实体经济是创新发展、提升生产力水平的主战场。习近平总书记强调，“更加重视发展实体经济，加快产业转型升级，推进产业基础高级化、产业链现代化”。我国实体经济发展长期以数量与规模为主，以制造业为主力军的实体经济极大地夯实了中国式现代化发展的物质基础。改革开放四十多年来，我国逐步成长为世界上具有重要影响力的科技大国，实体经济发展基础条件的各个方面都实现了根本性提升。在生产力形态方面，以新一轮科技革命与产业变革为基础的新质生产力的快速形成，为我国实体经济在传统赛道之外开辟新赛道、实现弯道超车创造了重要条件，实体经济发展实现从对发达经济体的追赶向全球领先转变。以新质生产力赋能实体经济，必须实现创新主导产业发展，即产业发展的核心从传统的生产制造转向创新主导，通过技术研发、应用场景创新、商业模式创新、管理方法与手段创新、组织结构与模式创新等全面创新活动，适应新质生产力发展的新规律、新要求，将新质生产力发展迅速转化为经济成效，形成经济发展新动能。

以新质生产力加快产业转型升级。改造提升传统产业是培育新质生产力的重要路径。发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，不少传统产业经过技术改造也能产生新质生产力。发展新质生产力是把握未来发展主动权的关键，要瞄准前沿领域，加强技术研发，提升传统产业跃升到新高度新水平。巩固我国既有优势领域，激发更多代表新质生产力发展方向的“中国制造”。加强科技成果转化和产业化水平，让科技创新与产业创新相互促进、同频共振，在生产中不断优化生产要素。推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，加强重点领域关键核心技术攻关和基础研究，利用数字技术对传统产业进行全方位、全链条改造，推动产业数字化。绿色是新质生产力的鲜明特征，既要发展新兴的绿色低碳产业，也要加快传统产业产品结构、用能结构、原料结构优化调整和工艺流程再造，将传统产业迅速转化升级为具有国际竞争力的现代化产业。

以新质生产力推进产业基础高级化、产业链现代化。产业基础是事关产业发展壮大的基础性、支撑性和保障性的要素和条件，主要包括基础零部件、基础元器件、基础材料、基础软件、基础工艺、产业技术基础等产品和技术。推动产业基础高质量发展，是构建新发展格局、应对和化解各种风险挑战的迫切需要。不断增强产业基础能力，提升产业链现代化水平，以产业基础高级化支撑重点领域产业链补链、强链、延链、固链、稳链，补足产业链短板弱项。以颠覆性技术和前沿技术催生新动能，强化企业科技创新主体地位。以强大的基础研究夯实产业基础，补足产业链短板弱项，提升产业链供应链安全性、可靠性和自主可控能力。强化企业科技创新主体地位，促进创新要素向企业集聚，将国家战略需要与企业自身发展更好结合。强化企业对国家重大科技任务、重要基础研究项目的决策咨询作用，提高各类企业参与度，汇集企业应用技术创新需求，引导上游基础研究活动。增强“链主”企业科技创新实力，支持企业设立研发中心，参与国家实验室、全国重点实验室等建设，强化“链主”企业对全产业链配套企业的串联能力。

二、大力发展战略性新兴产业，创新发展模式

新兴产业是指随着新的科研成果和新兴技术的发明，应运而生的新的部门和行业，发展新兴产业是新质生产力的重要任务。党的二十届三中全会提出，要推动新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等战略性新兴产业发展。加快培育壮大新兴产业，激发更加强劲的发展动能，既是优化经济结构的应有之义，也是稳定经济运行的必要之举。新兴产业大多为知识技术密集型产业，对经济社会起到全局性引领性作用，只有锚定自主创新、久久为功，才能开花结果、发展壮大。

加快布局电子信息等数字化产业。数字技术已经广泛渗透到各行各业，深度赋能劳动者、劳动资料和劳动对象，促进了生产要素的优化组合，为新质生产力的形成和发展奠定了重要基础。数字技术的聚合又衍生出新的技术发明，孕育出新产业、新业态、新模式，推动了新质生产力的形成。我国数字经济发展势头强劲，应用范围广泛，涵盖电子商务、移动支付、共享经济、在线教育、数字娱乐等领域。数字经济的高速增长为中国经济带来新的发展动能，显著推动了实体经济的转型升级。发展新质生产力需要大力发展数字技术、数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群，推动我国经济发展实现质量变革、效率变革、动力变革。

加快布局新能源新材料产业。新能源新材料作为支撑现代制造业发展的重要物质基础和“底盘”，其研发水平及产业化规模成为衡量一个国家经济社会发展、科技进步和国防实力的重要标志。新能源新材料处在战略性新兴产业和未来产业等重点产业链的上游，是我国发展新质生产力、推进新型工业化的重要物质支撑。构建现代化产业体系、推进新型工业化成为我国发展的重要任务。钢铁、有色、化工、纺织等传统产业持续优化升级，为新能源新材料提供了广阔的应用场景，推进新能源新材料技术不断迭代升级，创造、释放出巨大的市场前景和潜力。新能源新材料产业使得可持续发展成为可能，高碳排放的技术不再具有竞争力，低碳导向驱动节能减排科技不断取得进步，引起电力、汽车、航空、航天、通信、电子、建筑等多个产业发生重大变革。

加快布局高端装备制造产业。装备制造业是制造业的脊梁，是“国之利器”，是推动新型工业化的重要引擎。我国传统产业在制造业中占比超过80％，中低端比重大，以新质生产力加快新旧动能转换，应加快技术改造提升传统产业和发展先进制造业，推动制造业高端化发展。破译制造业关键核心技术、基础零部件元器件、基础材料等瓶颈短板和“卡脖子”难题。实施制造业重大技术改造升级工程和大规模设备更新工程、智能制造工程等，为激发传统制造业活力和提升竞争优势提供新动能。我国高端装备制造业与发达国家存在一定差距，亟须形成科技创新、汇聚高端装备领域的各方力量协同攻关，实现产学研高效协同、深度融合，将科技创新资源转化成新质生产力，以高端装备制造业为突破口，助推我国加快建设制造强国。

三、超前布局培育未来产业，激发发展动能

未来产业代表新质生产力和科技革命的发展方向，是重塑全球科技创新版图与产业经济地理格局的先导力量，具有战略性、引领性、颠覆性和前瞻性的产业。2024年中央经济工作会议提出，超前布局重大科技项目，开展新技术、新产品、新场景大规模应用示范行动。开展“人工智能+”行动，培育未来产业。未来产业涵盖人工智能、生命科学、空天深海深地、量子和光子等，极大拓展了人类劳动对象的种类和形态。超前布局建设未来产业，必然导致劳动者、劳动资料、劳动对象组合方式的优化调整，大幅提升资源配置效率和全要素生产率，实现生产力的大幅跃升。

超前布局人工智能产业。人工智能被称为形成新质生产力的重要引擎，已成为新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量。人工智能作为通用性最广泛的关键技术，是当今世界最前沿的引领技术，也是替代性最强的颠覆性技术，在现代工程技术群中发挥着主导作用。人工智能是包括大数据和云计算、物联网、5G/6G、智能机器人、智能芯片、自动驾驶、虚拟/增强现实、计算机视觉、光电技术、智能推荐、语音识别、区块链、大模型、空间技术、生物识别、网络安全、自然语言处理、算力网络、人机交互、操作系统、AI框架、知识图谱、多模态、具身智能等在内的技术体系。党的十八大以来，我国抢抓机遇，从国家战略层面部署人工智能，在人工智能领域发表的论文数量居世界首位。人工智能核心产业规模已接近6000亿元，企业数量超过4500家。目前，我国人工智能先后催生出自动驾驶和智能制造在内的前沿技术。预计到2030年，我国人工智能核心产业规模将超过1万亿元，带动相关产业规模超过10万亿元。超前建设数智化基础设施、布局建设人工智能产业，加快传统基础设施数智化改造，为我国现代化产业体系及其运营提供强大的技术支撑。

超前布局生命科学产业。伴随生物技术、基因技术、合成生物学技术、靶向治疗、空间组学技术等前沿技术的快速发展，我们对生命科学的理解也在不断深化，正在带来产业变革。生物制造融合了生物学、化学、工程学等多种技术，具有清洁、高效、可再生等特点，市场规模将达到万亿级别，是世界各国竞争的热点领域。我国把生物制造列为重点发展的战略性新兴产业，视其为提升新质生产力的重要手段之一。中国在基因组和蛋白质科学、脑科学、灵长类动物克隆、免疫学、诱导多能干细胞、超级杂交稻、组织和器官工程、新发传染病疫苗、抗肿瘤药等方面呈现出一批重要的创新型成果与突破，对国际科学进步、提高人民生活和健康水平发挥了积极作用。发展颠覆性生命科学技术将为我国健康领域的高质量发展提供充足的前沿科技供给，开辟出一系列前所未有的新赛道。超前布局生命科学要完善科研管理机制，强化组织力，确保课题、资源管理和成果共享；建立或完善规模化组学研究技术平台，加强生命健康科学大数据的开放与共享，确保数据安全、科技伦理治理，并促进项目内外研究者共享利用。

超前布局“空海地”产业。国家“十三五”规划纲要中提出，要加强深海、深地、深空、深蓝等领域的战略高技术部署。商业航天作为新质生产力的代表，技术含量高，每年都有很多颠覆性的技术和科技创新在这个领域集中涌现，各行业、各领域对商业卫星服务的需求也在不断扩大。民用低空经济也逐渐走入我们生活，联程接驳、市内通勤、城际飞行、跨境飞行等空中交通新业态广受欢迎。低空经济可以带动的产业链很长，包括飞行器研发、制造、维修保养等，延伸到气象、通信网络等配套基础设施建设。海洋科学是发展新质生产力另一个主攻方向，海洋科技研究包括深海采矿、海洋热浪、蓝色药库、海洋碳封存、蓝碳、深潜、海洋牧场、海洋酸化、载人深潜、深海探测、海洋综合作业支持等，要从深海资源开发技术突破与应用、深海高端智能装备制造、国际海洋合作与政策等方面，加快培育深海开发未来产业体系。深地研究主要是固体地球科学，包括优质土壤资源的利用、作为战略资源的化石能源、地震和滑坡等自然灾害。稀有金属、蓄能材料、火箭和热核反应燃料、特种合金、超导材料和新芯片材料等，原料都来自地壳的矿产资源，深地资源为我国战略性新兴产业发展升级提供坚实基础，充分提升我国丰富矿产资源的应用能力和水平。

（作者：国防科技大学政治工作部政研室主任、高级工程师）

责任编辑：肖景华

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