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2018年9月10日，解决企业工资拖欠问题部际联席会议发布《2018年度保障农民工工资支付工作考核细则》（人社部发〔2018〕55号）发布实施。
为
落实主管部门特别是工程建设行业主管部门责任，整顿建筑市场，
《考核细则》指出：
全面推行
施工过程结算
对于政府投资的工程，
严禁施工企业带资承包
《考核细则》共分考核指标65项，重点加强三个方面的考核力度，一是落实主管部门特别是工程建设行业主管部门责任，二是强化对欠薪失信企业信用惩戒，三是推进落实工资支付保障制度。
一、落实主管部门特别是工程建设行业主管部门责任，整顿建筑市场
1、加强
政府投资工程项目资金
监管，按规定及时拨付财政资金，从源头上预防因拖欠工程款导致的欠薪。
2、落实监管责任，依法查处
违法发包、转包或违法分包
等
违法违规行为。
3、制定建设单位对
工程款支付实行担保制度
等具体实施办法。
4、全面推行
施工过程结算
。
5、
不得批准
长期拖延工程款结算或拖欠工程款的建设单位新项目开工。
6、对于政府投资的工程，
严禁施工企业带资承包
。
7、建立健全政府投资工程项目欠款、欠薪情况台账，并动态更新。
二、加强工资支付诚信体系建设，强化对欠薪失信企业信用惩戒
现在针对拖欠农民工工资的违法企业和个人实施联合惩戒，制定推行“
黑名单
”制度，对失信企业或个人（老赖）采用了多种措施、多部门联合整治，让失信企业和个人付出惨重代价。多种措施如下：
1、限制其参与工程建设项目招投标活动；
2、在一定期限内，依法禁止其作为供应商参与政府采购活动；
3、依法限制其取得政府供应土地；
4、依法限制、暂停或取消政策性资金、政府补贴性资金和社会保障资金对其支持；
5、在申请股票发行、债券融资、银行信贷、外汇额度等方面，采取限制性措施，并列为重点监管对象，切实加大其失信成本。
三、推进落实工资支付保障制度
1、
建设单位或施工总承包企业
，承担在欠付工程款范围内
先行垫付
农民工工资的责任。
2、
建设单位或施工总承包企业
，承担因
违法发包、转包或违法分包
造成欠薪的清偿责任。
4、加强劳动用工管理，工程建设领域推行实名制管理。建立本地区建筑工人实名制管理平台，要求与全国建筑工人管理服务平台数据共享，并覆盖
70%
以上在建工程项目。
5、建立并落实
农民工工资专用账户
管理制度，通过农民工工资专用账户直接向农民工发工资，并且要求覆盖
80%
以上在建工程项目。
本文素材来源于人力资源和社会保障部网站
