1.适应新时代，推动高速旅游增长向优质旅游发展转变。
党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代。面向新时代，发展优质旅游，推动从高速旅游增长阶段转向优质旅游发展阶段，成为当代我国旅游业发展的光荣使命。发展优质旅游，要按照高质量发展要求，坚持质量第一、效益优先，注重旅游“质量”、“品质、”“服务”，坚持走中国特色内涵式旅游发展之路、坚持走高渗透融合发展之路、坚持走依法治旅之路、坚持走科技创新发展之路、坚持走全方位开放开拓之路，推动旅游业发展方式转变、产品结构优化、增长动力转换，实现旅游发展粗放型发展向集约型发展转变，从资源驱动和低水平要素驱动向创新驱动和高质量服务驱动转变。
2.把握新方位，推进旅游供给侧结构性改革。
新的历史方位下的发展，应积极推进旅游供给侧结构性改革。重点应以全面深化改革为引擎，全力推进旅游行政管理体制改革创新，解决制约旅游业发展的制度瓶颈，创造制度红利；以现代化科技为手段，积极推进互联网、人工智能和大数据等现代科技在旅游业中的应用，优化旅游生产要素配置，全力提升旅游全要素生产率；以旅游消费需求为导向，积极推进旅游新业态发展，优化旅游产品供给结构；以精品意识为理念，构建多样化、个性化和品质化的旅游公共服务体系，提升旅游产品和服务的供给质量，满足人们高品质的旅游需求；以旅游市场化改革为驱动，增强旅游产业主体和市场主体的创新能力，培育一批世界级的旅游企业。
3.认识新矛盾，发挥旅游业的多重价值。
通过扩大旅游产品有效供给、加大旅游公共服务及交通等基础设施推动旅游产品结构更加合理化，推进城乡旅游和东中西部旅游平衡发展；加快国民休假制度和旅游管理体制改革，解决人民日益增长的旅游美好生活需要和不平衡不充分的旅游发展之间的矛盾，充分发挥旅游业在促进社会发展和改善人民生活水平方面的重要作用；要特别关注旅游发展在实现社会效益、平衡区域发展和维护公平正义方面的独特作用。
4.围绕新征程，明确旅游业的发展节奏。
开启新时代的新征程，旅游业可进一步服务于两阶段走的战略目标。具体来看：旅游第一步战略，对应于全面建成小康社会时期，重点推动旅游产品和服务的多样化、品质化，并大力实施旅游扶贫工程，以推动第一个百年奋斗目标的提前实现；旅游第二步战略，应通过创新驱动旅游发展，增强国际影响力，预计2030年建成较高集约型旅游大国，基本实现旅游治理现代化；旅游第三步战略，对应于十九大所提出的第二阶段目标，旅游应形成完善的现代旅游创新体系和更加科学的治理机制，建成世界旅游强国，实现旅游治理现代化。在明确发展节奏的基础上，应重点研究推进旅游服务于社会经济总体发展“两阶段”战略目标的具体路径。
5.推动新文明，发挥旅游生态效应。
充分发挥旅游的生态效应，是推动形成新文明的有效通道。要重点以生态文明的理念为指引，构建旅游生态环保体系，实现人与自然的和谐共生；创新自然生态保护管理机制，完善旅游生态文明的评价考核机制，全力推进国家生态旅游示范区和国家公园体制建设；大力发展生态旅游，促进绿色旅游发展；转变旅游发展方式和消费方式，促进旅游实现包容式发展，培养旅游者文明低碳的消费行为。
6.扮演新角色，强化旅游外交功能。
在新时代，应发挥旅游在建设新型国际关系、构建人类命运共同体方面的重要作用。应主动参与全球旅游治理体系的建立，推动中国旅游业在全球旅游发展公共政策、道德准则、商业模式等方面发挥引领作用；积极推进“一带一路”国际旅游合作，拓展与重点国家旅游交流，创新完善旅游合作机制；支持与推动由中国主导的国际旅游组织和机构的各项工作。
7.服务新攻坚，发挥旅游扶贫效应。
乡村旅游是促进乡村振兴的重要途径，是旅游扶贫的主阵地，旅游扶贫是全国扶贫的生力军。应大力发展乡村旅游，完善乡村基础设施建设，创新乡村旅游开发的体制机制；全力推进乡村旅游服务业的发展，为农民就业提供新渠道；发展乡村旅游，改善乡村综合环境，加快乡村发展实现现代化，推动构建乡村形成符合新时代的现代产业体系；加强乡村旅游发展规划，推动智慧乡村旅游建设，进一步优化乡村旅游发展环境。
8.构建新体系，突出旅游创新带动能力。
应以旅游供给侧结构性改革为抓手，加快推动旅游业成为创新带动型产业，突出强调旅游创新带动能力；推动旅游发展实现质量变革、效率变革、动力变革，加快推进现代科技在旅游业的应用，构建现代旅游产业体系；深入贯彻实施“旅游+互联网”战略，支持在线旅游创业创新，推动旅游投融资创新；加大对互联网旅游新产品、新业态、新模式等创新成果的知识产权保护力度；大力培育旅游创新高层次人才，加大对旅游基础理论研究的支持力度。
9.树立新理念，实现旅游治理现代化。
旅游治理现代化也已成为国家治理现代化的重要组成部分。要以旅游公共利益最大化为导向，推动旅游治理的主体由一元向多元的转变；构建政府、旅游市场组织、旅游社会组织、公民参与边界清晰的现代旅游治理体系，让多元化的旅游治理主体依法规范化、制度化地参与旅游公共事务治理。
