民以食为天
饮食浪费话题
近年来越来越受社会关注
前段时间
“大胃王吃播”吃了又吐掉
遭官方媒体狠批曝光
浪费粮食问题
也受到社会各界关注
那到底该如何杜绝粮食浪费
昆明行动了
10月30日
昆明市十四届人大常委会
第三十二次会议第一次全体会议举行
会议审议通过了
《昆明市人大常委会关于
厉行节约、制止餐饮浪费的决定》
值得注意的是
《决定》提出
昆明市餐饮商家不得设最低消费
●全市各级国家机关、企事业单位、人民团体、社会组织要严格按照中央、省、市有关规定要求，加强公务接待、会议、培训等公务活动用餐的管理，公务活动用餐要按照快捷、健康、节约的要求，推行简餐和标准化饮食，科学合理安排饭菜数量，以公务用餐节俭引领社会餐饮消费文明的新风尚。
●全市各级国家机关、企事业单位、人民团体、社会组织设有的食堂，应当建立健全食堂节约用餐制度。要按照文明、健康、科学原则提供饮食，合理搭配菜品，注重膳食平衡，多供应小份食品，方便用餐人员适量选取；要在明显位置张贴宣传标语或宣传画、摆放提示牌，引导用餐人员适量取餐、用餐；要建立食堂用餐人员登记制度，实施动态管理，做到按用餐人数采购、做餐、配餐；要定期安排专人负责食堂巡视检查，对浪费行为给予批评教育，并及时制止。
●全市各级各类学校应当建立学校食堂餐饮节约监督检查机制，要结合实际制定节约用餐规范，指定专人加大食堂就餐巡查力度，强化学生自我约束和管理，引导学生养成节约用餐、反对浪费的文明习惯。学校应当强化对供餐经营者的监督管理，建立健全引进和退出机制，供餐经营者应当改进供餐方式，科学营养配餐、提高饭菜质量，提供不同规格配餐，方便学生选择。
●全市餐饮经营者应当按照国家、行业和地方相关标准，建立标准化服务体系，完善反对餐饮浪费服务流程和操作规范。建立节约用餐提醒提示制度，在显著位置张贴或者摆放厉行节约、反对浪费的标识，提醒消费者餐前适量点餐，并主动提供公勺、公筷和餐后打包服务。不得诱导消费者超量点餐，不得设置最低消费。
●网络餐饮服务平台以及外卖餐饮经营者，应当在平台页面上向消费者提供食品分量、规格，建议消费人数等信息，提示消费者节约用餐。
●全市村民委员会、居民委员会应当做好厉行节约、反对餐饮浪费相关工作，通过制定村规民约、居民公约等方式，推进移风易俗，倡导婚丧嫁娶从简用餐，反对餐饮浪费。
值得注意的是，此次并不是云南省首次提出餐饮商家不得设最低消费，早在2015年，云南就曾出台并施行《云南省餐饮业经营管理办法》。《办法》第14条明文规定：“餐饮经营者不得设置最低消费。”此外，云南省开通了餐饮业举报投诉电话，市民在就餐中，如果遭遇霸王条款，可拨打12312举报电话投诉。
图：昆明发布
云南本地媒体昆明日报记者曾就此话题进行采访调查，有昆明商家表示，其餐厅包间没有最低消费，但是每个包间要加收10%的包房服务费。该商家经理表示，“使用包间的成本肯定高，我们也要找到经营的平衡点。”
对此规定，大多数餐馆酒楼表示理解，但是也有一些经营者表示，撤销了最低消费，餐厅的营运成本无疑会上升，这会让餐饮业的环境更加艰难。一家酒楼的经理直言：“飞机有头等舱、酒店有总统套房、银行有VIP房间，为什么餐饮包间就不应该有最低消费呢？这样做，恐怕长远而言，对市场不太好。”
据了解，近期多个城市也出台了类似规定。
9月15日，深圳市人大常委会在其官网公布了《深圳经济特区文明行为条例修正案（草案）》公开征求意见。《修正案（草案）》第二十四条规定，餐饮经营者应当节约资源，反对浪费，不得设置最低消费。
广州市十五届人大常委会第四十二次会议10月28日表决通过了《广州市反餐饮浪费条例》，条例规定餐饮服务经营者不得设置最低消费额，违者最高罚款1万元。
条例要求餐饮经营者依据顾客要求能够出示大份、少量组成等不一样规格型号、不一样份量合乎节省规定的菜品；不可欺诈、诱发顾客过多点单；明示服务和收费标准，不可设定最少消费额。
此外，条例明确处罚措施。餐饮服务经营者设置最低消费额拒不改正的，处以一千元以上一万元以下罚款。
早在2014年2月，最高法院就明文表示，餐饮行业包间的最低消费属于霸王条款，消费者可以确认其无效，只不过，几乎没有人会专门为一顿饭起诉到法院。
作为服务行业的餐饮业，为顾客提供优质服务是其义务，是其吸引消费者、求得企业生存的必要条件；顾客支付的费用里不仅包括饭菜的成本，也包含着饭店提供的服务成本，比如碗筷、茶水、坐椅以及就餐环境等。
好政策，还需硬执行。打破最低消费门槛，效果的好坏还取决于执行力的强弱。将禁令落实到位，其难点恐怕就在于如何防止商家巧立名目，让改头换面后的服务费名目凌驾于相关法规之上。
另外，关于包房服务费这样的内容必须在包间或菜单的显著位置明示，确保消费者的知情权。若没有事先明示，消费者在埋单时才告知，就属于违规。
对此次
昆明市餐饮商家不得设最低消费的规定
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