
导 言
国家体育总局航管中心原主任、中国航空运动协会副主席李正梅在武汉召开的“国际航空运动高峰论坛”上说,中国航协正计划融合建设2万多个“航空飞行营地”,让老百姓“想飞就飞”,以此释放低空领域巨大的消费潜能。
中国低空领域消费是大产业,开发程度滞后于经济发展步伐。按美国现在人均拥有航空器及飞行员比例计算,未来中国通航飞机数量将发展到104万架;按照飞机与飞行员1:2.5的比例计算,未来中国飞行员需求量将超过260万名,仅培训市场能达到1万亿元。这其中还不包括热气球、动力伞、跳伞、风洞、无人机等其他低空项目。
中国发展航空消费的条件已经成熟。经济层面,人均GDP4000美金就具备航空消费的条件,而中国人均GDP已经远超这一数字。
中国航协正与全国170万个体育场地,以及风景名胜、旅游景区、高速公路空闲服务区、露营场地和不饱和通航机场开展融合,按星级标准建设航空飞行营地,其中五星级占比1%、四星级占比29%、三星以下占比70%。
据了解,建设航空飞行营地已被列入国家发展通用航空业的重点任务。航空体育运动项目场地的开放标准已由国家标准委颁发。中国航协起草了航空飞行营地的相关管理办法,正在研究制订营地的建设标准。
低空旅游利好政策频出
低空旅游作为一项新型旅游产品形态,在国外已有几十年的发展历史,而我国由于政策、经济发展水平等多种因素制约, 发展较为落后。近年来,在政策激励及需求升级双重驱动下,我国低空旅游产业及产品进入快速发展阶段。
根据国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》,体育总局航管中心和中国航空运动协会拟在全国范围内设立若干“航空飞行营地”,并制定了《航空飞行营地设施及标准》;2016年11月,国家发改委发布的《关于做好通用航空示范推广有关工作的通知》提出建设三类41个航空旅游相关示范工程,涵盖通用航空短途运输网络(10项)、通用航空旅游(16项)、航空飞行营地(15项)三类。
2016年我国41个航空旅游相关示范工程分布
(一)未来我国将建设三类41个航空旅游示范工程
该工程由国务院、民航局、体育总局、旅游局四部委联合推出。
2016年41大示范工程项目在各省的数量分布情况
从地区分布来看
,华东地区(山东、浙江、江苏、江西)居首位,其次是东北地区,华南地区分布最少。
2016年全国各地区示范项目数量分布情况
从类型分布来看
,41大通用航空示范工程中,通用航空旅游示范工程占到39%,航空飞行营地示范工程占到37%,通用航空短途运输网络示范工程占到24%。
2016年41大通用航空示范工程类型分布图
(二)在41个航空旅游示范工程中,将建设15个属于低空旅游范畴的航空飞行营地。
从地区分布来看
,从地区分布来看,目前,以吉林、山东和浙江呈集中分布趋势。
2016年15家航空飞行营地示范工程分布情况
从产业基础来看
,航空飞行营地的选址一般主要依托旅游景区、生态旅游区、农业示范区、高新产业园区、航空小镇以及机场(见下表)。