先行示范区，深圳凭什么

8月19日，深圳本地股大放异彩。深圳板块内超30个股涨停。深圳机场、盐田港、深天地A、深物业A等股票涨停，招商港口、中集集团、深康佳A等股票涨幅居前。统计显示，截止收盘，深圳本地概念A股总市值大涨1500亿。

原因就是，中共中央、国务院发布关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见，提出研究完善创业板发行上市、再融资和并购重组制度，创造条件推动注册制改革；支持深圳开展区域性国资国企综合改革试验，支持深圳试点深化外汇管理改革；支持深圳建设5G、人工智能、网络空间科学与技术、生命信息与生物医药实验室等重大创新载体；支持在深圳开展数字货币研究与移动支付等创新应用等。

要知道，这中国特色社会主义先行示范区的定位，可是目前为止，全国头一份。而且，从发展目标来看，更是非同小可。到本世纪中叶，深圳以更加昂扬的姿态屹立于世界先进城市之林，成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。

如此，要成为国内的先行示范区和国际的标杆城市，深圳凭什么呢？

其实，为了配合深圳的发展，意见中已经有很多具体的改进措施。比如说，有关人才流动的。本次意见中，有在深圳建立综合性科学中心，有改进人才引进和出入境管理，等等，显然都是为了让人才在深圳充分流动起来。流动，人才的流动，自然是到最有发展前途的地方。当深圳的各种机会增多，当深圳的人才市场化水平高时，不用说，人才也就会蜂拥而至。
还有，本次意见对资金的流动也有具体的改革措施。包括有证券市场的注册制改革，与港澳等的基金产品互认，人民币国际化和外汇管理的改革等，这些改革是为了充分实现资金的自由流动。如此以来，就能充分发挥资金的市场化配置作用，让企业成为国际化的企业，让深圳成为具有国际吸引力的城市。

当然了，意见中也少不了对深圳营商环境的改革。这方面意见包括有，欢迎国际组织和机构，发挥粤港澳大湾区的作用，政企沟通，大数据中心和港澳居民的“市民”待遇等等。这些改进，无非就是让深圳的营商环境更为优良。毕竟，做一个国际标杆城市，不仅仅在国内领先，更重要的是要在国际上也有竞争力。

本来，深圳就是我国最年轻的城市。在40年前，深圳还是一个小渔村。而40年的今天，已经发展成了国内与北上广媲美的特大城市。而这个年轻，尤其表现在人员的年轻上。虽说深圳户籍人口（2018年）只有367万，常住人口1077万，可实际管理人口有2000多万。

“来了都是深圳人”，在这样的理念之下，从改革开放，深圳作为我国经济特区开始，到如今，深圳的人口年龄结构轻，人员来自全国各地，人员学历水平高，已经成为中国最有包容性的城市。现实中，根本没有“土著”与新来者的冲突，都是来自“五湖四海”的人，共同成为深圳人。

深圳，地理上与香港近，因此借鉴与学习之下，市场化的观念深入人心，也成为我国最具有市场观念的城市。“时间就是金钱，效率就是生命”，这样的口号最早出自深圳。最早开始拍卖土地使用权也是深圳。要知道，因此使得我国修改了宪法的相关规定。“小政府，大社会”，这样的行政管理特色，恰好深圳真实再现。

这样的管理特色也与深圳发展太快，行政管理跟不上有关，如此，反而也是优点。缺乏事无巨细的行政管理，也使得深圳包容与宽松，而这样的社会环境也才有了深圳从“特区”中，脱颖而出，成为我国城市区域竞争的优胜者。

别的不说，2019年《财富》500强企业深圳就有7个。按照资料，深圳的民营企业占比高达96%。同时，深圳2018年人均GDP高达19.3万元，是广东全省的1.21倍，比北京上海高37.9%和42.2%。很显然，得利于深圳宽松的社会环境，深圳才有了如此惊人的发展成就。

记得最近亚布力企业论坛上，王石先生就说过，有企业咨询他是否有过硬的政府关系。从深圳下海，并且成就万科神化的王石明确说，在深圳不需要找政府，有问题时政府会主动服务的。看来，深圳民营企业发展迅速，自然有营商环境良好的因素。正如有人说的，一个良好的营商环境，重要的是感觉不到政府的存在。如此，企业才能有问题找市场，而不是有问题找政府。

就是说，自从兴办经济特区重大战略部署以来，深圳经济特区作为我国改革开放的重要窗口，各项事业取得显著成绩，已成为一座充满魅力、动力、活力、创新力的国际化创新型城市。如今，又有新的战略部署，成为中国特色社会主义先行示范区的目标，我以为凭借着包容与宽松社会环境，深圳肯定会成为国际性的标杆城市的。

总之，深圳之所以成为中国特色社会主义先行示范区，意见中的改革措施至关重要，而深圳本身具有的“包容与宽松”氛围，也绝不能少。