“年内全部取消手机国内长途和漫游费，网络提速降费要迈出更大步伐，降低国际长途电话费”，这是国务院总理李克强日前在政府工作报告中的表态。
这一态度，是对2月22日国务院召开的常务会议内容进行了肯定。该会议涉及基础电信服务领域的多项调整，会议要求进一步加大网络提速降费力度，降低创业创新成本促进产业升级。这并不是总理第一次针对国内移动通信收费贵、运营商“提速降费”问题的表态。早在2015年，总理就曾在一次座谈会中调侃了一下国内流量资费现状，“现在很多人，到什么地方先问有没有WIFI，就是因为我们的移动流量费太高了！”总理表示，希望运营商们逐渐降低流量费用。确实，当国内手机市场进入到“4G时代”之后，在网速提高的同时，流量成本也成为用户头疼的一个大问题。流量用的太快、套餐费用太贵成了用户最经常吐槽的一个问题。
相比欧美及日韩等国家的移动网络流量费用，国内相关资费并不亲民，而且在“享受”高昂费用的同时，很多用户并没有享受到与之对等的高速。面对各方面的压力，国内三大运营商近年来开始逐渐做出调整，先后下调了流量套餐的价格并推出月底流量不清零的政策。不过这些小举措似乎仍不能满足重度流量用户的需求，所以近期三大运营商又相继推出了主打的“无限流量”套餐。2月24日，中国联通率先推出“冰激凌”套餐，套餐分为两档基本资费，每月398元的套餐国内流量、国内通话和来电显示均免费；每月198元的套餐国内流量、来电显示免费，包含1500分钟通话时长。短信彩信等单独按条收费。联通为了吸引用户，也会拿出一些小甜头，例如在4月1日之前，如果用户办理398元/月的冰激凌套餐还可以享受“五折”优惠，即199元/月（可享受1～2年优惠期）。联通推出的套餐将卖点锁定在“不限流量”等颇具诱惑力的字眼上。然而，懂懂笔记了解到，所谓398元/月的“不限流量”，准确的的内容是每月享有100G免费全国流量，而且并非毫无限制地享受4G流量，这里面仍然会有限制措施。紧随其后，中国移动也开始推出阿波罗套餐，资费是每月198元（比联通优惠活动价格便宜一块钱），包含了40G的全国流量、3100分钟的通话。相比冰激凌198元档流量包含15G的4G网络国内流量、15G以后为3G网络国内流量（网速最高为3Mbps），以及当月超过100G流量则会关闭数据上网功能。面对移动、联通的强势围攻，中国电信北京公司在去年先推出了“无限流量卡”概念的磅礴卡，可以看作是试水之举。磅礴卡资费不高——每月固定资费46元，享受2GB（每月）的本地4G高速流量。超出后，本地流量可继续免费使用，但将被限速在 3G流量（3.1Mbps）。相对于移动、联通，北京电信的磅礴卡费用最低，但相应的服务范围有所限制，目前仅在北京地区推出。
单从纸面上看，各家的“超级流量”套餐，似乎非常良心品质，但是仔细阅读相关条款后发现却是暗藏猫腻，其中最主要的手段就是“限速”甚至关网。拿中国联通的冰淇淋套餐举例，按照活动说明，要想体验199元/月的半价套餐，老用户必须先预存1000元的话费。存了1000元话费后，是否划算用户自己就要掂量一下了。更重要的是，懂懂笔记通过联通客服对套餐的解释发现，用户如果在一天内国内数据流量达到2GB，或者当月国内数据总流量达到40GB后，就会被会限速或关闭（据说是看区域网络使用情况决定），次日及次月才会恢复。也就是说，如果你品尝了这款“冰激凌”，千万别以为美味就可以随意挥霍。有用户就曾反映，一旦超过了规定用量，运气好的上网速率会降到3G甚至2G的水平，运气不好就会直接被关网。另外，如果用户当月语音拨打超过3000分钟，就会关闭呼出（可以接听）！次月才能恢复。所以，如果你真的对“无限”认真了，你就输了……另外再看中国移动的阿波罗套餐，似乎显得比“冰激凌”略为实惠。不过，这样的套餐明显只是为了和联通（优惠活动）对战用的，同样对月流量限制在40G，3100分钟的通话时长（对比联通多了100分钟），这两个“限额”一旦被超过，也会受到限制。对于重度用户来说，移动的这款阿波罗味同嚼蜡，丝毫没有意义。对于轻度用户而言，40G这种不尴不尬的定位，更没必要多付钱额外消费那用不到的流量。这类轻度用户，基本上中国移动2017飞享套餐的88元月费（国内流量700M／月）以及138元月费（国内流量1G／月）已经覆盖。唯一让人安慰的，只是阿波罗没有搞预存1000元话费之类的小动作。至于北京电信推出的“磅礴卡”，每月46元享受到2GB的本地4G流量，超过2GB之后可以享受无限量的3G流量（3.1Mbps）。以电信的覆盖范围来看，超出规定后的3.1Mbps的流量也还是可以接受。但是，这里面的限制也有门道，这只是对本地流量免费，如果是不小心离开本地使用，国内流量的费用就会高达0.3元/MB，而语音通话的费用是0.1元/分钟。因此，这只能是受限制的“无限”罢了。三大运营商的“提速降费”之举，并不是真正意义上的无限。实际上，不仅在国内，国外运营商应对无限流量套餐的办法也多为限速。正如运营商们所言，限速不限量是为了保证所有用户的正常使用，保证基站的承受能力。因此，我们应明白也要正视，真正意义上的无限流量套餐并不存在。
目前，年轻消费群体对于移动流量的有限需求是因为受制于技术（4G网络）和价格（流量资费）。但趋势显示，5G的到来，将会激发更多的应用，以及更为巨大的流量需求。同时，移动用户未来的巨幅增长会给运营商带来更大的压力，也会造就更大的机遇。根据思科最新发布的全球移动数据流量预测（2016年至2021年），到2021年全球手机用户数将达到55亿。而国内权威数据显示，截至2016年12月我国网民规模已达7.31亿（相当于欧洲人口总量）。随着移动用户、智能手机和物联网（IoT）联接的迅猛增长，网络速度的快速提升，以及移动视频（娱乐）消费的大幅增加，思科预计未来五年移动数据的流量将增长七倍。而这对于运营商们来说无疑是一个重大的挑战。运营商对于用户的争夺战，绝非在移动流量方面做做文章就能起到作用。无限数据和无限内容服务能力，谁最终会让用户买单，全球运营商都在殚精竭虑。美国四大电信巨头Verizon、AT&T、Sprint和T-Mobile都曾推出过无限数据计划，但在几年前不约而同终止。原因就是当时的技术无法处理用户对数据的海量需求。但在近一两年间，他们重新开始提供此类产品，并希望通过此举结束用户漫天的抱怨。Verizon在今年二月初就宣布推出一项无限数据计划，每月收费为80美元（不限流量），客户最多可以为他们的手机设备或平板电脑配置四条额外线路（每条线路每月45美元）。对于Verizon来说，要想保持优势或者从其他用户手里抢夺更多用户，进军内容业务向用户提供更丰富的服务已经成为重中之重。这也就是Verizon在收购AOL之后又以44.8亿美元收购雅虎核心业务的原因。实际上，其他三家也在这方面频频出击，如何获得海量的内容服务，如何让用户拥有更任性的移动网络流量、更高速的移动数据网络环境，已经成为目前这四大运营商之间的角逐重点。相对于国外市场，国内“三大”的市场环境有其特殊性，不过未来90后乃至00后用户的争夺，也会在向5G网络过度以及内容服务方面逐渐展开。尽管目前中国移动的4G用户总量高达5.52亿，而中国联通和电信分别只有1.11亿和1.08亿，但是5G时代的格局，有可能就在“服务+技术”的层面被打破。在向2020年5G迈进的过程中，如果再打智能手机端的数据流量价格战，绝对没有意义。未来3大运营商要争夺的，必定是用户每一个可以移动的终端、设备，以及这些物与人、物与物、人与物之间的应用商机。
