专栏名称: 战略前沿技术

“战略前沿技术”公众号为远望智库旗下前沿资讯媒体。“远望智库”聚焦前沿科技领域，围绕军民融合、科技创新、管理创新等主题，开展情报挖掘、战略研究、规划论证、评估评选等工作，为管理决策、产业规划、企业发展、机构投资提供情报、咨询等服务。

美智库：日美构建“互补性供应链”的潜力及现状

战略前沿技术 · 公众号 · 军事 · 2024-09-03 21:57

正文

电话 | 010-82030532 手机 | 18501361766

微信 | tech9999 邮箱 | [email protected]

来源：稻香湖下午茶

作者：稻香湖智库

摘要

近期美国战略与国际研究中心发布标题名为《构建日美互补性供应链》的报告，探讨了日美两国在国防装备与技术合作方面的互补性与潜力。

报告分析了日本国防工业的现状、面临的挑战，以及与美国合作的历史与案例，特别是在无人空中系统（UAS）和光电传感器（EO/IR）领域。

报告指出，日美合作对于提升国防工业弹性、应对地区安全挑战至关重要，并提出了加强两国合作的政策建议，以促进技术共享、增强国防能力。

1 日本国防工业概述

日本国防工业的发展受到了其独特的历史背景和政策环境的深刻影响。

二战后，日本宪法的第9条规定了放弃战争和不维持陆海空军及其他战争潜力，这导致了日本国防工业的长期限制和发展滞后。

长期以来，日本国防工业主要依赖国内需求，受到严格的武器出口政策和将国防预算限制在GDP的1%左右的自我约束。这些限制使得日本国防工业的市场规模有限，缺乏国际竞争力。

然而，随着近年来区域安全环境的变化，特别是朝鲜的核武器和导弹威胁以及中国在东海和南海的军事活动，日本开始重新评估其安全战略。

日本政府逐步增加了国防预算，以应对这些挑战，并开始寻求加强国防工业基础的途径。

2013年，日本公布了首个国家安全战略，强调了增强防御能力和深化与美国的国防合作关系。

2014年，日本进一步放宽了武器出口政策，允许在特定条件下出口非致命性军事装备。

2023年10月日本颁布了新的立法，以加强其国防工业基础。新法律旨在实现三个关键优先事项：确保国家安全独立性，加强威慑力，通过技术溢出为国内产业做出贡献。

为了实现这一目标，立法强调加强国防工业基础作为最优先事项，同时引进技术并寻求共同开发。

尽管如此，日本国防工业仍然面临一些挑战。由于长期的市场规模限制和盈利能力薄弱，一些小型国防供应商退出了市场，甚至一些大型企业也缩减或放弃了国防业务。

为了应对这些挑战，日本政府和立法机构采取了一系列措施，包括增加对国内国防技术的投资，推动国防工业的现代化和国际合作。

在无人空中系统（UAS）和光电传感器（EO/IR）等关键技术领域，日本展现出了显著的研发和生产能力。日本政府计划在未来五年内投资1万亿日元（约合71亿美元）用于无人系统的研发，以提升自卫队的作战能力和态势感知能力。

此外，日本也在积极探索与美国及其他盟友在这些领域的合作机会，以共同应对安全挑战。

日本国防工业主要由三菱重工、川崎重工、富士通和石川岛播磨重工业等大型企业集团构成。

这些企业在国防领域的业务虽然只占其整体运营的一小部分，但在某些高科技领域，如无人系统和光电传感器技术方面，它们具有显著的研发和生产能力。

日本政府正寻求通过增加投资和推动国际合作，来提升这些关键技术领域的竞争力。

2 日美合作案例：无人机

无人机（UAS）在执行情报、监视和侦察（ISR）任务中发挥关键作用，尤其在长时间侦察、高风险环境监测以及减少人员伤亡方面具有显著优势。

日本对无人机的需求增加，部分原因是为了应对其海上安全挑战，特别是在尖阁诸岛周边的监视任务，以及解决自卫队人员招募和保留的问题。

日本在无人机产业方面展现出一定的能力，尤其是在小型商业无人机市场。

然而，面对军事级UAS的研发和生产，日本仍需加强与国际伙伴的合作，以提升其国防工业的竞争力和创新能力。

日本政府正在增加对国内UAS技术的投资，以发展能够执行高风险任务的先进无人机。

美国的“复制者计划”为日美合作提供了新机遇，该计划旨在迅速部署数千个智能、自主的无人系统，以优化成本效益并跨越技术从研发到应用的障碍期。

日本在小型UAS制造方面的能力可能对美国实现该计划的目标至关重要，两国在这一领域的合作有望提升双方的系统互操作性。

图1 无人机及游荡型弹药的库存量（各国）和预测

如图所示，随着全球对UAS需求的日益增长，大规模生产能力也随之提升，为美国通过国际合作利用其工业基础优势提供了契机，有助于缓解国内生产挑战及供应链限制。

在此背景下，日本的工业能力或将为填补美国工业产能空缺发挥关键作用。

协同作战飞机（CCA）计划是美国空军的另一项创新举措，旨在通过先进的UAS增强载人任务效能。

这一计划为日本提供了参与和指挥的契机，使其能够针对自身战略威胁环境制定有效应对策略，并利用国内工业基础，特别是在精密组件生产方面的优势。

日美合作因素包括两国政府的政策支持、市场需求的明确性、技术共享的可能性以及国际合作的意愿。

日本政府需要制定明确的资金需求和合同，以激发合作项目的实施。同时，两国政府和产业界之间的早期接触和沟通对于促进工业合作至关重要。

此外，日本对本土高端能力解决方案的偏好可能对国际合作构成障碍，需要在追求本土国防能力的同时，审慎评估国际合作的价值与潜力。

3 日美合作案例2：光电传感器

光电传感器（EO/IR）通过集成可见光与红外传感器技术，增强了复杂对抗环境中的操作能力。

这些系统利用电子战和红外辐射技术，提供了情报、监视与侦察（ISR）能力，对军事决策至关重要。

EO/IR传感器能够实时探测、跟踪并识别潜在威胁，支持从陆基到空中和海基平台的多样化防御应用。

日本在光电红外传感器领域拥有深厚的技术积累和研发能力。数十年来，日本致力于构建国家级的传感技术架构，应对来自区域的安全挑战。

日本不仅自主研发，还通过与美国的深厚技术合作，引进并生产了关键的EO/IR设备。

例如，三菱重工在EO/IR项目中担任主导承包商，而三菱电机提供的雷达与EO/IR传感器在新型隐形护卫舰上发挥了核心作用。

日本的EO/IR工业基础高度集中在少数精英企业中，这些企业在最终产品的组装和分包商的参与中展现出强大的合作模式。

这种产业生态不仅要求各参与方具备高度专业性与创新能力，还促使企业间建立起相互依赖、共同发展的关系。

在国际合作方面，日本与美国、澳大利亚等国家在传感器信息共享和区域安全架构方面取得了进展。

例如，美国、韩国和日本达成了共享实时导弹预警数据的协议，以加强对朝鲜导弹试验的监测。

此外，日本也在积极推进与澳大利亚的防空和导弹防御架构的一体化。

图2 美国光电传感器的两用贸易

然而，尽管日本对与美国进行高端系统的共同开发抱有浓厚兴趣，实际上却鲜有这样的合作机会。

日本方面对当前合作现状的不满与反思，反映了其在追求更高层次技术合作与共同开发方面的迫切需求。

未来，随着日本在该地区安全角色的不断深化，以及其“反击”战略构想的逐步落地，EO/IR技术领域的双边及多边合作将变得更加重要。

4 结论

报告从政策、经济和工业三个维度进行了深入分析：

政策方面：

设备订单增加的挑战：日本国防企业面临因设备订单增加和增产需求带来的挑战，尤其是在员工规模未相应扩大的情况下。

国防装备出口改革：日本的出口政策改革对于推进国际合作和建立全球竞争力的国防产业至关重要，但目前改革的范围和深度有限。

本土高端能力偏好：日本对本土国防生产的偏好可能造成资源低效利用和能力交付延迟，需要平衡本土发展和国际合作。

加强早期接触：增加日本和美国产业界和政府之间的早期接触，有助于促进工业合作和共同目标的实现。

经济方面：

国际共同开发和生产的成本效益：美国工业界普遍认为与国际公司合作的成本可能高于本土生产，需要评估合作的经济效益。

政府激励和政策支持：政府的积极鼓励和有针对性的政策扶持对于促进国际合作至关重要，如通过补贴机制分担合作成本。

合同框架的重要性：明确的合作要求和政府与资金支持的合同框架是确保合作顺利进行的关键因素。

工业方面：

日本先进的制造能力：日本在微电子技术、碳纤维复合材料等高科技领域展现出的先进制造能力对美国商业公司尤为重要。

模块化开放系统合作框架：模块化开放系统方法为共同开发和生产提供了合作框架，但美国的政策和工业制度尚未充分利用其潜力。

信息共享的重要性：作为促进双方合作的重要桥梁，信息共享在推动复制者计划等合作项目中发挥着关键作用。

这些关键见解强调了日美两国在加强国防工业合作方面面临的机遇与挑战，并提出了政策建议，以支持两国政府的战略目标，并帮助建立一个更强大和安全的全球国防供应链。

一网打尽系列文章，请回复以下关键词查看：
创新发展：习近平 \| 创新中国 \| 协同创新 \| 科研管理 \| 成果转化 \| 新科技革命 \| 基础研究 \| 产学研
热点专题：军民融合 \| 民参军 \| 工业4.0 \| 商业航天 \| 国家重点研发计划 \| 装备采办 \| 摩尔定律 \| 诺贝尔奖 \| 国家实验室 \| 军工百强 \| 试验鉴定 \| 双一流 \| 净评估
前沿科技：颠覆性技术 \| 仿生 \| 脑科学 \| 精准医学 \| 基因编辑 \| 虚拟现实 \| 增强现实 \| 人工智能 \| 机器人 \| 3D打印 \| 4D打印 \| 太赫兹 \| 云计算 \| 物联网 \| 互联网+ \| 大数据 \| 石墨烯 \| 电池 \| 量子 \| 超材料 \| 超级计算机 \| 卫星 \| 北斗 \| 智能制造 \| 不依赖GPS导航 \| 5G \| MIT技术评论 \| 航空发动机 \| 可穿戴 \| 氮化镓 \| 隐身 \| 脑机接口 \| 传感器 \| 数字孪生
先进武器：无人机

一网打尽系列文章，请回复以下关键词查看：
创新发展：习近平 \| 创新中国 \| 协同创新 \| 科研管理 \| 成果转化 \| 新科技革命 \| 基础研究 \| 产学研
热点专题：军民融合 \| 民参军 \| 工业4.0 \| 商业航天 \| 国家重点研发计划 \| 装备采办 \| 摩尔定律 \| 诺贝尔奖 \| 国家实验室 \| 军工百强 \| 试验鉴定 \| 双一流 \| 净评估
前沿科技：颠覆性技术 \| 仿生 \| 脑科学 \| 精准医学 \| 基因编辑 \| 虚拟现实 \| 增强现实 \| 人工智能 \| 机器人 \| 3D打印 \| 4D打印 \| 太赫兹 \| 云计算 \| 物联网 \| 互联网+ \| 大数据 \| 石墨烯 \| 电池 \| 量子 \| 超材料 \| 超级计算机 \| 卫星 \| 北斗 \| 智能制造 \| 不依赖GPS导航 \| 5G \| MIT技术评论 \| 航空发动机 \| 可穿戴 \| 氮化镓 \| 隐身 \| 脑机接口 \| 传感器 \| 数字孪生
先进武器：无人机

美智库：日美构建“互补性供应链”的潜力及现状

正文

请到「今天看啥」查看全文