图片来源：中企资料图
这也是新中国成立以来，中央首次以专门文件的方式明确企业家精神的地位和价值，意义重大。
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文｜
《中国企业家》记者 胡坤
编辑
| 林文龙
9月25日，中共中央、国务院下发一份可以称之为“史无前例”的文件，被称之为回应企业家关切、引导企业家预期、规范企业家行为、激励企业家创新的关键之举。
文件的名称叫做《中共中央 国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》（（以下简称《意见》）。这份近6000字的文件从营造依法保护企业家合法权益的法治环境等10个方面提出了29条具体的意见。
《意见》还强调，要“依法保护企业家合法权益，”明确提出要全面落实党中央、国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见，也就是要依法保护企业家财产权。
这也是新中国成立以来，中央首次以专门文件的方式明确企业家精神的地位和价值，意义重大。
（一）
今年全国两会期间，新希望集团董事长刘永好在《中国企业家》杂志社举办的“两会沙龙”上说，作为市场经济建设中的“关键少数”，企业家对中国经济做出了不可磨灭的贡献，也承受着巨大的压力，从舆论环境看，“说企业家不好的可能占七八成，说好的可能就两三成。这个格局就弄得一些政府官员、包括企业家本身都有点担心”。
《意见》回应企业家关切的指向非常明确。新华社援引国家发改委有关负责人的话说，“当前我国在产权平等全面依法保护、市场统一公平竞争等方面，距离法治、透明、公平的要求还有差距，加之企业面对的市场需求结构、生产条件、资源环境发生很大变化，部分企业家实业精神和创新创业意愿减弱”。
改革开放近40年的历史表明，优秀的企业家和企业家精神是改革创新、推动经济增长的重要元素。
1984年，福建55位企业负责人集体呼吁，“请给我们‘松绑’”，很快在全国形成共识，成为我国经济体制改革的一段佳话。上世纪八十年代中期，民营经济集中爆发，与当时的大气候激活了企业家精神紧密相关。
1992年，小平同志南巡讲话，大批公职人员、知识分子“下海”创业，形成了中国企业家群体中特殊的“92派”。这种巨大的创业热情，与当时政治上对民营企业家的肯定不无关系。
眼下，世界经济深度调整，中国经济发展步入新常态，创新驱动成为国家战略，供给侧结构性改革成为重中之重，聚焦企业家精神更具时代意义。供给侧结构性改革，正需要企业家们发挥创新能力，激发企业的活力，进而激活整个经济，这也是中央反复强调企业家精神的一个重要原因。
2016年，我国民间投资出现断崖式下跌，也反映出民营企业在转型中面临种种困难。对于企业家的评价、产权保护的担忧、经营环境的不确定等因素，无疑对企业家投资信心有所影响。
关键时刻，中央送上了一颗“定心丸”。《意见》开篇就指出，“改革开放以来，一大批优秀企业家在市场竞争中迅速成长，一大批具有核心竞争力的企业不断涌现，为积累社会财富、创造就业岗位、促进经济社会发展、增强综合国力作出了重要贡献。”
《意见》强调，要“着力营造依法保护企业家合法权益的法治环境、促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境、尊重和激励企业家干事创业的社会氛围。”
此前，中共中央总书记习近平也曾多次强调，“市场活力来源于人，特别是来自于企业家，来自于企业家精神”。
（二）
企业家精神究竟是什么？
新希望集团董事长刘永好曾在中国企业领袖年会上表示，他心目中的企业家精神就是“去冲，去拼，去赶，去闯，去试，不要怕犯错误。”万达集团董事长王健林也曾表示，企业家精神最重要的内涵就是创新，“就是敢为人先，想别人不敢想的事，做别人不敢做的事。”
在过去的30多年里，正是这种敢为人先的企业家精神激励着企业家们披荆斩棘，摸着石头前行，创造了巨大的社会财富，也推动了中国经济的迅速发展。可以说，中国的发展和企业家精神密不可分。而在中国经济进入新常态的当下，企业家精神显得更加不可或缺。
不过，在这个关键的时刻，企业家们创新的意愿似乎有所减弱。
一方面，宏观经济不景气，实体企业的经营环境恶化；另一方面，一些企业家不再安心发展实体经济，转而去做投资搞资本运作，这有进一步恶化了实体经济的发展环境，整个经济“脱实向虚”的情形愈演愈烈。
这只是客观原因。在过去的30多年里，企业家们是一个备受瞩目的群体，但同时可能也是一个备受争议的群体。而其中最受争议的，可能就是政商关系。中国的市场经济脱胎于计划经济，一些企业和政府及权力之间的关系剪不断理还乱，很多贪腐官员的倒台后面都牵扯着企业，再加上媒体经常报道的一些产品质量、食品安全之类的事件，导致舆论对企业家群体“不够友善”。
去年福耀玻璃董事长曹德旺出于成本考虑，打算在美国投资建厂时，就有媒体高呼“别让曹德旺跑了！”这也从侧面反映出舆论对企业家群体的不信任情绪，这也导致企业家的不安全感。
