那时候 我们都还活着
PM7:20,Mar.13th,2018
文丨刘德科
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没什么影响。准确说，是短期内看不出有什么影响。但从长远看，我们还是要关注这一场「深刻变革」。
先谈宏观的。
「最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预。」这句话，出自中央财经领导小组办公室主任刘鹤先生在《人民日报》的署名文章，今天刊发的，题为《深化党和国家机构改革是一场深刻变革》。
这句话，是不是听上去有点熟悉？是的，精神根源出自十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》——这是共和国有史以来最酷的一份文件。
记住五年前的那份文件，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，它描绘了一个非常美好的中国未来。为什么五年了感觉里面描绘的动作还不太明显？
别急。现在，我们有的是时间。那份文件的主导者，还可以带领我们大步前进很多年。
欲善其事，必先利其器。接下来，我们应该会见识到很多「器」，先来关注今天（3 月 13 日）公布的国务院机构改革方案。
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美国也有住建部。美剧《指定幸存者》讲述的就是美国住建部部长的故事，基弗·萨瑟兰主演的，就是经典美剧《24 小时》中那位打不死的「小强」。
当然，美国住建部的正式名称是「美国住房和城市发展部」。由于美国已处于后城市化时代，所以这个部门的重点在于「住房」而不是「城市发展」。美国的新建商品房开发没中国这么多，所以美国住建部主要管的是美国版保障房和美国版公积金（房利美和房地美）。
中国的住建部跟美国有越来越像的趋势（只是趋势），重点在于「住房」而不是「城市发展」。2008 年的那一轮「大部制」改革，把建设部变成了住建部。在今天（3 月 13 日）公布的国务院机构改革方案中，住建部还叫住建部，但
住建部的「城乡规划管理职责」被整合进了新组建的自然资源部
，以国土资源部为坯底的自然资源部。
什么是「城乡规划管理职责」？它包括城市规划编制、审批和实施等管理工作的统称。也就是说，以后中国的城市规划大业，主要靠自然资源部来推动。
说得不那么严谨一些，就是管规划的和管土地的，变成了一个部门。这个变化带来的深远影响可能是：城市规划会变得更接地气，规划变成现实的可能性更高，走样变形的概率更低。
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「计划生育」这个词，消失了。
在今天公布的国务院机构改革方案中，
「国家卫生和计划生育委员会」将重新组建为「国家卫生健康委员会」，去掉了「计划生育」。
你是不是闻到了全面放开生育政策的气息？
2017 年人口出生率比预期要低，竟然比 2016 年还下降了 0.52‰，有些专家甚至使用了「人口断崖」这样的词来形容这种境遇。
那么，全面放开生育政策有用吗？再迟也比不做好。国家统计局的数据说，2016 年是全面二孩政策实施的第一年，出生人口达到 1786 万人，是我国自 2000 年以来新出生人口最多的一年。
国家统计局还说，虽然 2017 年出生人口比上年有所减少，但二孩数量上升至 883 万人，比 2016 年增加了 162 万人，二孩出生人数的明显增加在很大程度上缓解了一孩出生数量减少的影响。
也就是说，如果全面放开生育政策，还是会很有效果的。
对房地产市场有什么影响？全面二孩政策，是不是多多少少刺激购房需求？全面放开生育政策，也会刺激。
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我们还要关注新组建的「中国银行保险监督管理委员会」。
银监会要成为历史了，保监会也会成为历史了，它们将合并成「银保监会」。
虽然最彻底的方案该是「三会合并」，但证监会还是继续独立存在。毕竟，改革要一步一步来。
这样的合并，对于房地产市场有什么影响？短期内看不出有什么影响，但从长期看，钻保险空子把资金融进房地产的路子，恐怕会越来越难走；宝能强行收购万科股权的案例，不会再出现了。
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今天的国务院机构改革方案还说，将组建「国家移民管理局」。
大家想着移民去美国加拿大新加坡澳大利亚，有多少外国人想着移民到中国？经济学家李稻葵教授说，按十九大的启示，再过二三十年，全球很多国家的百姓，包括欧美国家，会希望拿到中国的绿卡，成为中国的公民。
这就是未来的中国。那时候，我们都还活着。
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