【法律早茶】2017.07.07法治新闻〔News〕

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北京市、天津市、吉林省、上海市、江苏省、山东省、湖北省、湖南省、广东省、四川省、陕西省卫生计生委、财政厅（局）、发展改革委、教育厅（教委）、人力资源社会保障厅（局）、中医药局、医改办，教育部有关直属高校，国家卫生计生委、国家中医药局属管医院： 为贯彻落实《2017年政府工作报告》《国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2017年重点工作任务的通知》（国办发〔2017〕37号）要求和全国医改工作电视电话会议精神，决定全面推开国家卫生计生委、国家中医药局直属医院和预算管理的高校附属医院综合改革，全部取消药品加成。

• 中化集团原总经理、中石化原高级副总裁蔡希有被双开

据中央纪委监察部网站消息，日前，经中共中央批准，中共中央纪委对中国中化集团公司原党组成员、总经理，中石化集团原党组成员、中石化股份公司原高级副总裁蔡希有严重违纪问题进行了立案审查。

• 网信办：74家旅游网站严重违规失信被依法关闭

由中央网信办主办的第三届全国网络诚信宣传日活动5日启动。针对网络失信问题多发，中央网信办先后联合相关行业主管部门对婚恋网站、招聘网站、旅游网站等开展严重违规失信专项整治，如依法关闭了严重违规失信的74家旅游网站。针对行业网络诚信建设中存在的薄弱环节，累计督导2000多家网站进行自查自纠。

• 人社部：事业单位的退休员工违纪将影响养老金

人社部日前发布通知，对《事业单位工作人员处分暂行规定》中的部分问题进行明确。人社部关于贯彻执行《事业单位工作人员处分暂行规定》若干问题的意见(以下简称《意见》)中指出，已经退休的事业单位工作人员涉嫌违纪违法的，不再作出处分决定，但应当立案调查并按程序作出调查结论，明确其应受处分的种类。对于应当给予降低岗位等级或者撤职以上处分的，其养老保险等相应待遇按有关规定执行。意思就是，事业单位的退休员工违纪将影响养老金。

7月5日上午，安徽省淮南市潘集区人民法院公开开庭审理合肥市城市管理局原副局长陈海斌受贿案。公诉机关指控，2009年至2016年，陈海斌利用职务上的便利，为杭州华杭科技有限公司等多家单位和个人在公司经营等方面提供帮助，非法收受财物256万余元。

• 女子倒卖1600多万条个人信息获利100多万获刑

80后女子小燕看买卖个人信息能赚大钱，便组建团队公司化运作，还把在外地工作的老公小东召回一起干，一年卖出1600多万条个人信息，获利100多万元。因泄密信息数量巨大，波及面广，该案被最高人民检察院和公安部挂牌督办。7月4日，江苏省南通市崇川区人民法院作出判决，主犯小燕被判处有期徒刑4年6个月，老公小东被判刑3年缓刑4年，其余被告也各自获刑。

• 驾车冲撞学生致1死11伤的马高潮一审被判死刑

河南省南阳市中级人民法院6日公开宣判马高潮以危险方法危害公共安全案，被告人马高潮因犯以危险方法危害公共安全罪，被判处死刑，剥夺政治权利终身；赔偿附带民事诉讼原告人王某宪等共计人民币680000元。

【基本案情】

振华公司是一家从事玻璃及玻璃深加工产品制造的企业，位于山东省德州市区内。振华公司虽投入资金建设脱硫除尘设施，但仍有两个烟囱长期超标排放污染物，造成大气污染，严重影响了周围居民生活，被环境保护部点名批评，并被山东省环境保护行政主管部门多次处罚，但其仍持续超标向大气排放污染物。中华环保联合会提起诉讼，请求判令振华公司立即停止超标向大气排放污染物，增设大气污染防治设施，经环境保护行政主管部门验收合格并投入使用后方可进行生产经营活动；赔偿因超标排放污染物造成的损失2040万元（诉讼期间变更为2746万元）及因拒不改正超标排放污染物行为造成的损失780万元，并将赔偿款项支付至地方政府财政专户，用于德州市大气污染的治理；在省级及以上媒体向社会公开赔礼道歉；承担本案诉讼、检验、鉴定、专家证人、律师及其他为诉讼支出的费用。德州市中级人民法院受理本案后，向振华公司送达民事起诉状等诉讼材料，向社会公告案件受理情况，并向德州市环境保护局告知本案受理情况。德州市人民政府、德州市环境保护局积极支持、配合本案审理，并与一审法院共同召开协调会。通过司法机关与环境保护行政主管部门的联动、协调，振华公司将全部生产线关停，在远离居民生活区的天衢工业园区选址建设新厂，防止了污染及损害的进一步扩大，使案件尚未审结即取得阶段性成效。

【裁判结果】

山东省德州市中级人民法院一审认为，诉讼期间振华公司放水停产，停止使用原厂区，可以认定振华公司已经停止侵害。在停止排放前，振华公司未安装或者未运行脱硫和脱硝治理设施，未安装除尘设施或者除尘设施处理能力不够，多次超标向大气排放二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘等污染物。其中，二氧化硫、氮氧化物是酸雨的前导物，过量排放形成酸雨会造成居民人身及财产损害，过量排放烟粉尘将影响大气能见度及清洁度。振华公司超标排放污染物的行为导致了大气环境的生态附加值功能受到损害，应当依法承担生态环境修复责任，赔偿生态环境受到损害至恢复原状期间服务功能损失。同时，振华公司超标向大气排放污染物的行为侵害了社会公众的精神性环境权益，应当承担赔礼道歉的民事责任。遂判决振华公司赔偿超标排放污染物造成损失2198.36万元，用于大气环境质量修复；振华公司在省级以上媒体向社会公开赔礼道歉等。宣判后，双方当事人均未提起上诉，一审判决已生效。