冰城廉韵·冰城廉洁人物故事｜许景澄

许景澄

许景澄(1845—1900年)，世称许公。原名癸身，字竹筠，生于浙江嘉兴。同治年间进士，1880年开始外交生涯。哈尔滨开城先驱。

1845年，许景澄出生于一个世宦之家。清同治七年（1868年）中进士，授翰林院庶吉士，1871年授编修。曾任多国公使，出使期间，主持勘验接收“定远”“镇远”等战舰，1900年春至9月，许景澄负责督办全国铁路。

甲午战争后，进入帝国主义时期的沙俄在远东力谋吞并我国东北、北部和西北地区，沙俄以代中国索还辽东半岛为名，打算过境筑路。当时，清政府驻俄公使正是许景澄。俄国财政大臣维特数次会晤许景澄，要求中俄签订合同，准许俄国设立公司在中国修筑铁路，都被许景澄回绝了。李鸿章于1896年签订了《中俄御敌互相援助条约》，即《中俄密约》,中国允许俄国修筑横断吉、黑两地区直达海参崴（今符拉迪沃斯托克）的铁路。

《中俄御敌互相援助条约》

资料来源：《哈尔滨档案记忆图集》

在中俄的柏林谈判中，俄方提出从合同批准之日起，铁路应在12个月内开工。铁路之轨距应同俄国的轨距相一致。铁路公司所用的土地不纳税；铁路公司于铁路附近开采之矿苗，亦都免税；凡由该铁路运入或运出中国的货物，只按中国海关税率的三分之一纳税。铁路公司有权自由规定铁路之运费，也就是说，此铁路有独立之运营权。自开工之日算起，八十年后，路产全归中国。许景澄在1896年7月致电李鸿章，提出四项修改要求。一是第三条，铁轨应照中国定式四尺八寸五分，交界设栈换车；二是第六条，“自行经理”下添“除开出矿苗处所另议办法外”十二字；三是第十条，俄国货物经中东铁路到俄境内免税一条，改为拟征半税；四是十二条，八十年归还太远，改为三十六年。

经许景澄力争，沙俄基本同意了六条、十条的修改意见。关于第三条，俄方坚持轨距应与俄国标准一律，并一再威胁，若驳此条，就废约。在沙俄的压力下，李鸿章复电许景澄“改轨不允，当即定议”。清政府旨准画押后，维特又节外生枝要求改“三十六年收回”为“五十年”，遭到许景澄反对。许景澄与维特辗转驳商，毫不退步，为维护国家利益，尽最大努力使国家损失减少到最低限度。谈判从6月一直持续到9月，在沙俄的不断加压下，1896年9月8日，许景澄在柏林与华俄道胜银行董事长乌赫托姆斯基和银行总办罗启泰，正式签订《中俄合办东省铁路公司合同章程》。

《中俄合办东省铁路公司合同章程》

资料来源：《哈尔滨档案记忆图集》

在中国方面，1897年1月，清政府任命许景澄为中东铁路公司总办（董事长），全权主管中东铁路事务。其实，办事的枢纽仍归俄方，清政府任命的总办只起到监督作用，且常驻北京。

在堪办造路期间，许景澄力争维护国家利益和主权。合同规定铁路方向原定经呼伦贝尔、齐齐哈尔、呼兰城及宁古塔之北。后经勘路，俄方多次提出更改线，妄图内侵。许景澄坚决拒绝了沙俄的要求。同年遂定中东铁路自胪滨（即满洲里）入境，经海拉尔、龙江、安达，以滨江（即哈尔滨）为中枢，越牡丹江至东宁出境达海参崴。在勘路修筑中，俄方总监工对将来大批物料器材，由松花江水路运入。许景澄坚持“合同载总办随时查察，铁路公司之事，若仅凭总局自给船照，究涉宽混”“由总办给照，并照合同，听总办稽查”。又具体拟订了公司轮运执照七条，听地方官点数抽查，以防承运人夹带私货，勿使漏税，维护了中方主权。在俄方与许景澄商议合同中关于总办公费一事时，令俄方意想不到的是许景澄表示“但将电报费及凡涉公司用项计数开支”，其余的“中国本有岁俸，不愿多支”。俄国财政大臣维特在回忆录中称赞许景澄说：“许公是极公正有道德的”。任中东特路总办后，许景澄不受兼俸，将之用于创办俄文铁路学堂，培养了大批翻译人才，瞿秋白、耿济之都出自此校。

许公纪念公园旧影

资料来源：档案图片

1900年，许景澄因上书慈禧太后:“攻杀使臣，中外皆无成案”,被慈禧定为“任意妄奏，语多离间”的罪名，于同年7月28日被杀于北京，时年55岁。光绪二十七年（1901年)，光绪帝为许景澄等人平反，官复原职。宣统元年（1909年），许景澄被追谥封号为许文肃公。