专栏名称: 联合国
欢迎来到联合国,您的世界!
目录
相关文章推荐
参考消息  ·  外交部:对9国试行免签 ·  2 天前  
参考消息  ·  中国驻乌克兰使馆提醒! ·  3 天前  
参考消息  ·  突发!叙利亚遭空袭,36人死亡 ·  3 天前  
参考消息  ·  扎哈罗娃“辣评”冯德莱恩翻护栏 ·  4 天前  
参考消息  ·  武契奇深夜给中国工人送夜宵 ·  6 天前  
51好读  ›  专栏  ›  联合国

独家专访:外交手段已宣告失败!

联合国  · 公众号  · 国际  · 2024-11-23 12:00

正文

© 联合国图片/Rick Bajornas中东和平进程特别协调员兼秘书长个人代表文内斯兰



联合国中东和平进程特别协调员文内斯兰(Tor Wennesland是一名资深的挪威外交官。自2021年以来,他便始终致力于推动中东和平进程。近日,他宣布正式辞任,为自己在这一关键岗位上的多年服务画上了句号。


在达成涉及约旦河西岸和加沙地区的《奥斯陆协议II》的过程中,他担任挪威外交部顾问,还曾任挪威驻巴勒斯坦权力机构代表,以及挪威驻埃及和利比亚大使。


文内斯兰坦言:“我已在追求中东和平的道路上,默默牺牲了家人超过15乃至20年的耐心与陪伴。终有一刻,你必须做出决定,决定自己还能在这条艰难道路上坚持多久。” 

他近日接受《联合国新闻》专访时表示,当前的加沙战争是联合国在推动以色列与巴勒斯坦之间实现更广泛和平及两国解决方案道路上面临的“最大压力考验”。历经逾一年的冲突纠葛,当前复杂多变的地缘政治环境已致使外交努力陷入困境,难见成效。


和平之光并未熄灭


文内斯兰呼吁立即停火,释放所有人质,并确保人道援助能够进入加沙地区。

他说:
以色列和巴勒斯坦之间仍然有可能实现和平。尽管存在着阻挠的企图,但符合安理会决议的两国解决方案依然切实可行。此刻,我们需要以冷静与理智,共同探索终止战争、迈向和平的道路。


自奥斯陆协议签署以来,我便投身于中东和平的推动工作之中。虽然过程中不乏艰难险阻,但此次冲突的爆发如同雪崩般突如其来,令人措手不及。


冲突伊始,政治局势便陷入了混沌之中,各方迅速陷入武装冲突升级的深渊。在西岸地区,这种紧张态势已持续蔓延。所有人都在混乱中摸索应对之策。没有人能清晰地知道该如何处理,无论是冲突双方、区域行为体,还是联合国。


此次冲突是联合国在中东问题上所面临的最大压力测试。我们急需提升应对能力,探索前行之路。但我必须坦言,尽管在过去14个月里,我们倾尽全力试图阻止战争,却未能取得任何实质性的进展。地缘政治的极端复杂性导致外交手段失效,这一困境也直接反映在安理会的工作中,对联合国及其实地行动能力构成了严重制约。”








Q

A


 
 



© 联合国视频


在经历了系列复杂而严峻的挑战之后,您是否依然认为能够重启并推进以色列与巴勒斯坦之间的和平进程,以及两国解决方案的落实?这一愿景是否仍然是我们当前讨论与会谈的核心基础?

当然。我在此岗位上的工作已取得了显著进展,尽管存在试图破坏和平进程的势力,但两国方案的核心理念并未受到根本动摇。


我深感忧虑的是,国际社会正在逐渐背离自1967年和1973年安理会决议以来所坚守的基本框架。一股势力正加速拆解巴勒斯坦国的体制结构,其速度和力度均前所未见。


如果任由这股势力得逞,后果将不堪设想。联合国正面临前所未有的系统性冲击,各机构运作艰难。更为严重的是,巴勒斯坦在国际社会支持下建立自主治理的努力正承受巨大压力,这种压力甚至超过了联合国所承受的压力,而最终承受苦果的将是无辜的巴勒斯坦人民。


加沙已沦为“人间炼狱”,民众的悲惨处境令人痛心疾首,西岸地区的结构也在迅速瓦解。


您指出存在某些似乎颇具影响力的势力,它们会破坏或正在破坏巴勒斯坦国的建立与两国解决方案的前景,那么您认为联合国及国际社会当前应采取哪些措施以应对这一严峻局势?

© 联合国图 埃及外交部

解决这一难题并无捷径可走,但坚定的决心与积极的行动力不可或缺。我已与该地区的国家展开了深入对话。除了以色列和巴勒斯坦的普通民众外,他们也是从地区稳定局势中获益最多的人。


当前局势不仅深刻冲击着巴勒斯坦,也让以色列陷入经济困境与社会紧张之中。


巴勒斯坦和以色列的系统都处于失衡状态,恢复平衡需要付出巨大的努力。国际社会需要坚持两大原则:一是坚持国际法和国际原则;二是联合国应继续提供人道主义援助,尽管这项工作面临重重挑战,且已让联合国工作人员付出了沉重代价。我们需要尽一切努力,全力以赴,重新集结力量,解决横亘在前进道路上的政治问题。


您曾向安理会指出,当前的冲突将对数代人产生深远影响,并以我们难以全面预见的方式重塑该地区。您最为担忧与关注的后果是什么?

巴勒斯坦的人口结构非常年轻。如果不能为他们指明出路,其他势力将会趁虚而入,将他们征召入伍。这场危机不仅对巴勒斯坦和以色列构成威胁,还将波及整个中东地区乃至全球。欧洲、美国、澳大利亚的街头都能看到相关的示威活动。


在缺乏解决方案的背景下,年轻一代可能会选择极端路径,寻找其他方式来宣泄内心的挫败感。这极为危险,对所有人而言皆是如此。



再次引用您向安理会提及的一点,您曾表示,若各方无法找到出路,国际社会则需明确前进方向。鉴于全球范围内的新变化,包括新政府、新行政当局及局势变动,您对此有何新见解?

世界瞬息万变。唯有接受现实,才能实施明智的现实政治。


指导巴以冲突以及阿以冲突处理的核心原则正面临挑战,国际社会必须在安理会决议的框架内重新定义前进的道路。


尽管我们可以在各地举行研讨会和会议,但归根结底,所有前进的道路都必须通过安理会的决议来支撑。我们已经没有时间可以浪费。


鉴于安理会一年多来持续存在的分歧,什么因素能够激励那些具有影响力的国家推动和平进程向前发展呢?

尽管安理会内部存在分歧,但对两国解决方案的基本共识始终未变。在我参与的50多次会议中,这一原则始终得到了坚持。


国际社会就这一原则达成了广泛共识,但这正面临威胁,需要国际社会正视这一现实。八年前,安理会在圣诞节前夕通过了第2334号决议,那时加沙的局势与今日大相径庭。


安理会未能妥善处理加沙地区的变化,也没有就领土、边界和占领问题明确立场。


当前局势要求国际社会坚持安理会决议和《奥斯陆协议》后所制定的协议中所坚持的原则,并确保建立一个巴勒斯坦的治理结构。国际社会对此有着广泛共识,但这些原则必须在实践中得到妥善制定与执行。


以色列和巴勒斯坦双方的支持者中,有人批评联合国在政治层面的努力不足。您想对他们说明联合国的工作以及您个人的角色和任务吗?

© 中东和平进程特别协调员办事处/Pascal Soto

正如我之前所述,这场冲突的规模前所未有,特别是在以色列建国后。这场持续14个月的激烈冲突造成了巨大的人员伤亡和破坏。


联合国一直致力于防止局势进一步恶化,特别是在黎巴嫩和该地区的其他地方,以避免冲突持续蔓延。


在冲突初期,我的工作重点是避免局势进一步升级。随后,我们必须在持续的战争背景下寻找解决方案。


联合国曾计划在11月参与人质撤离行动,但由于冲突不断升级,这一计划未能顺利实施。


我们需要停火,需要释放所有人质,需要实现持久的停火,并确保巴勒斯坦人和以色列人的安全。尽管联合国在加沙短暂实现了开展人道主义行动的停火,以便从事疫苗接种运动,给长期受到创伤的民众带来了一丝慰藉,但当前局势依旧没有得到有效控制。


为了实现持久和平,联合国需要与国际社会和地区伙伴紧密合作,确保停火框架得到落实,并继续推动外交努力以结束冲突。


您刚才提到当前可能存在一些进展。这是否意味着我们正朝着某个积极的方向前进?

我不会透露现在正在发生或尚未发生的事情。坦率地说,我希望我们能更早地就一些核心原则和前进方向展开讨论,但当时并不现实。作为一名外交官处理这些事情时,我们必须保持耐心,等待合适的时机,现在我们正接近那个时刻,但我们必须快速且明智地利用这个时机,否则就可能错失良机。


在您即将卸任之际,对于以色列和巴勒斯坦民众,您有何建议?如果他们希望确保自身的安全、安宁与和平,应该怎么做?

当地的每个人都遭受了巨大的创伤,这些创伤可能需要数年才能愈合,甚至永远无法愈合。因此,国际社会需要发挥主导作用的原因在于,我们并未直接经历这些创伤。我们需要暂时置身事外,了解事情的真相,并努力寻求能够被各方接受的解决方案。因为妥协永远是灰色地带。


敬请关注
联合国官方微信视频号
打开看世界的窗口


责任编辑:程浩

实习编辑:刘芳 郭佳芯 

资料来源:联合国新闻